党的十七大报告在全面建设小康社会奋斗目标的新要求中，明确提出了建设生态文明的目标。不论是生态文明概念的提出，还是生态文明目标的实现，都与环境及其保护问题息息相关。

　　一

　　保护环境就是保护生产力，改善环境就是解放和发展生产力。因此，要坚持“经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益相统一”，把经济发展与环境保护并重的思想贯彻到具体的工作中。

　　唐山是一座“因煤而建、因钢而兴”的城市，过去是以煤炭、钢铁、水泥、陶瓷为主导行业的重工业城市，这种产业结构造成了唐山能源消耗量大、资源消耗量大、对生态环境影响大、污染物排放总量大、环境保护压力大等问题。

　　那么如何从唐山的实际出发，加强环境保护，建设生态文明呢？坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低，环境污染少，人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，这对于唐山这个以重工业为主导型的城市来说尤为重要。

　　为此，一是要节约和综合利用能源资源，积极开发和推广新技术、新工艺、新设备，加快高耗能行业和企业的技术改造，努力降低资源消耗水平。二是要大力发展循环经济，加强资源综合利用，完善再生资源回收利用系统，积极发展节水型农业、节能型工业和低耗型服务业，在钢铁、建材、能源、化工等重点行业全面推行清洁生产，加快形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。三是要加大环境保护力度，强化环境执法和监督管理，狠抓重点流域、重点区域的污染治理，切实解决危害人民群众健康安全的环境污染问题。加强生态防护林体系建设，提高森林覆盖率，实现土地、矿产、水源、森林、海洋等自然资源的有效管理和利用。总之，要把资源节约、环境保护、生态建设纳入经济发展评价体系和干部政绩考核体系，严格落实责任制，强化督导检查，确保节能减排指标的完成。

　　二

　　从某种意义上讲，“经济发展靠市场，环境保护靠政府”，政府仍是环保的投资主体。因此，一方面要在财力有限的条件下，继续加大政府投资力度，将环保纳入财政预算；另一方面，又要积极探讨环保投资市场化、产权多元化和社会化的新路子。

　　具体讲，一是要加快实施生活污水和垃圾处理收费制度，这是污染治理市场化的重要前提。二是对环保设施实行官建民管，政府既收回了投资，又保证了环保设施的市场化运作。三是提高社会的积极性，通过BOT（建设—运营—转让）、BOO（建设—运营—所有）、TOT（转让—运营—转让）等方式，加大环境公共基础设施的建设力度。四是利用政府的信用资源，积极争取国际金融组织、外国政府和非政府组织的优惠贷款和援助。五是借鉴国外投资经验，制定环保风险定级标准，金融部门据此决定对企业的信贷投向，建立信贷环境风险防范机制。与此相联系，要坚持走新型工业化的路子，坚决避免先污染后治理的老路子，以减少环境保护和环境治理成本，实现经济发展和环境保护协调发展。

　　三

　　加强环境保护，建设生态文明，是一项系统工程，除了需要增强环保思想认识、转变经济发展方式、增强物质投入以及相关的法律、制度之外，在根本上还需要一种环境文化的构建。

　　绿色消费文化是环保文化的一个组成部分。为了推行绿色消费，要采取经济、行政、法律等措施，加强食品安全管理，限期关闭和淘汰资源高消耗、污染高排放的产品生产。在政府采购中，优先采用环保友好型产品，鼓励清洁生产。要加强宣传教育，推行环保标志，鼓励绿色消费，倡导绿色文明。其中，农业部门要发展生态农业和有机农业，大力生产无公害食品、绿色食品、有机食品。工业部门要生产低毒低害、无毒无害的产品。社会公众则要抵制滥食野生动物、乱用有害物、乱丢废弃物的不良行为，勤俭节约，适度消费，弘扬生态伦理道德，构建生态文明。唐山市近年来在无公害标准化生产方面发展比较快，目前全市无公害果菜环评认证面积达到126万亩，主要农产品基本实现了标准化生产，有多种农产品已走出国门，实现创汇。

　　总之，加强环境保护，建设生态文明，不仅事关当前，而且关系长远；不仅顺应世界经济社会发展大势，而且符合我国基本国情；不仅与物质文明建设相互依存、互为条件，而且与精神文明、政治文明建设以及提高人民生活质量息息相关。因此，我们必须从思想上给予高度重视，行动上采取有力措施，认真抓好生态文明建设，加强生态环境保护工作。(作者为唐山市凤凰新城管委会主任)