解放思想，是推动科学发展的内在动力之源，也是江苏深入学习实践科学发展观最为宝贵的经验。

　　在国际金融危机严重冲击下，内需外需的环境在变化，原有的优势劣势在转换，保增长促发展的现实路径在调整。以解放思想为先导，不只是时势所需，更是引领江苏应对危机和挑战的必然选择。

　　3月以来，我省参加第二批学习实践活动的各市、县（区），以思想解放凝聚新共识，正释放出强大的发展动能，不断推动学习实践活动走向深入。

　　发展新起点：

　　提振信心，理清思路

　　4月10日下午1点半，一场激烈的网络辩论赛在铜山县财政局网站展开。辩论的主题是“财政支出应向民生倾斜还是向投资倾斜”。开放的交流形式，极大地激发了党员干部思想解放的活力和热情。“科学发展在铜山”、“科学发展看铜山”、“科学发展议铜山”系列活动，激荡着铜山党员干部的头脑。

　　这是全省上下新一轮解放思想的精彩缩影。解放思想何处着力？省委提出明确要求，要紧紧围绕“弘扬四千四万、实现三保任务、推动科学发展”。

　　有效的形式，创新的载体，引来一场场解放思想的风暴。盱眙县委书记蔡敦成在县委常委周末讲堂上带头作专题辅导，落实省委书记梁保华视察联系点时的讲话精神，以12个方面的剖析梳理进行思路启发：大项目招来了没有，新项目推进了没有，停产企业盘活了没有，龙虾节庆成功了没有等等。这些倒逼人们去破除条条框框，把常规理念中认为不能办到的事情去下决心办到。

　　通过学习讨论，市县机关深化了“三个认识”：深刻认识到科学发展观第一要义是发展，必须增强干部的工作信心、企业的投资信心、群众的消费信心，在应对挑战中把握发展新机遇；深刻认识到“快”与“好”辩证统一，必须把保增长与调结构、转机制、促改革紧密结合，使发展速度与发展后劲相统一，把握发展规律，破解发展难题，使应对金融危机的过程成为发展上水平的过程；深刻认识到求真务实是科学发展的内在要求，必须把握科学发展观所体现的科学态度和求实精神，以优良作风保证科学发展。国有企业增强了“三个意识”：增强了机遇意识，认识到国际金融危机既是挑战也是机遇，坚定了化危为机、战胜困难的信心；增强了责任意识，认识到国有企业是国民经济的重要支柱，应当成为促进“三保”的重要力量；增强了创新意识，认识到只有调整结构、提高自主创新能力，才能在应对危机中形成新的竞争优势。高校形成了“三个转变”的共识：高校正处在办学转型的关键时期，必须从外延扩张向内涵提升转变，从注重硬件建设向注重培育大学文化、大学精神、大学制度转变，从相对封闭的传统办学模式向服务地方、开放办学转变。

　　惠民新抓手：

　　倾听民声，服务民生

　　2月20日，盐城发生水污染事件。在问政于民的过程中，饮用水安全成为当地最大的民生期盼。盐城市把这作为学习实践活动首先要解决的突出问题，痛下决心治理水环境：关停取水口上游所有化工企业，开展对水源地内非化工企业污水排放、农业面源污染和航道运输安全整治，拆迁水源地保护区内33家化工企业，实施自来水取水口西移工程等。一系列举措为学习实践活动如何顺民意、解民忧作了良好示范。

　　在扬州，“问政于民求发展之策、问需于民求和谐之道、问计于民求创新之举”的“三问三求”活动极大拓展了群众参与的渠道。扬州市从发展层面锁定了7个主题征集民意，不同类别的参学对象都有沟通群众的渠道：领导干部的联系点，人大代表的“选民统一见面日”、政协委员的“界别活动周”，组织部长的“部长接待日”，党员干部的“三走进三服务”，“市委书记信箱”、“寄语市长”、“民情绿色通道”等各类联通网民的网络平台……

　　过程决定结果。广纳民意的思想解放路径，使得各地梳理出的对策思路也格外亲民、爱民、惠民。高淳县组织参学单位通过召开座谈会等形式，向基层单位和服务对象发放问卷，征求群众最盼、最需、最急要解决的实事、难事。目前已梳理民生实事315件，并逐一落实了责任单位和办结时限，力争通过学习实践活动，做好让群众满意这张试卷。

　　常州市对照人民群众的新期盼，在落实全市50项重点工程和10件为民办实事的基础上，再出台征地房屋拆迁安置及地上附着物补偿、促进高校毕业生充分就业等10个方面的惠民利民政策，兴办千台文艺节目进社区、开放50家科技创新平台等10件实事，打造数字化城管、“法律服务年”等10个为民服务品牌。

　　克难新举措：

　　解决问题，危中求进

　　最新统计数字显示，在国际市场严重萎缩的情况下，昆山两家最大的电脑公司仁宝和纬创一季度出口分别增长30%和20%以上。在学习实践活动的推动下，昆山一季度GDP增长12.2%，地方一般预算收入增长10.4%，实际利用外资增长16.5%，3月份外贸出口环比增长42.1%。

　　昆山市委书记张国华对记者说，“保增长促发展”就是我们解放思想的落脚点。市领导挂钩联系区镇，确立“四个十”为昆山特色实践载体，即：建设十个科技创新载体、十个服务业集聚区、十个特色产业基地、十条主导产业链，把保增长与调结构、转机制、促改革结合起来，为长远发展赢得主动、赢得先机。

　　“我们在这一轮思想解放中，更加深刻地认识了自身的局限和优势。”启东市委书记孙建华说，怎么放大优势、推进江海联动开发？追求要高，确保3-5年内的主要经济指标在14个沿海县（市）占比有较大幅度提高；大桥港优势要放大，随着崇启大桥全面开工，吕四大港开发正紧锣密鼓，启东开始全面融入上海一小时都市圈，我们要全面提升发展层次，把桥港优势转变为产业优势，发展胜势。

　　解放思想大讨论中的新观点新认识，被转化成科学发展的具体思路，转化为促进经济社会又好又快发展的工作举措。徐州市围绕保增长，积极转变发展方式，编制装备制造等四大主导产业调整和振兴规划，研究制定《关于加快推进产业优化升级的实施意见》，千方百计保企业争市场，全力以赴招大引强增强发展后劲。