随着经济社会发展，城市化进程加快，越来越多的农民涌进城市务工。农村剩余劳动力向城市的转移，必将产生一大批留守儿童。留守儿童这个特殊群体的教育与管理问题不容忽视，需要全社会重视和关注。

　　一、留守儿童面临的主要问题

　　（一）监护脱节，管理难度增加。父母外出务工，留守儿童只能留在家里由爷爷、奶奶或外公、外婆管教。由于天然的亲缘和血缘关系，祖辈们有所顾虑，不敢严格管教，留守儿童任性、以自我为中心特别严重，很多监护人都管不住孩子。祖辈思想观念保守，教育方法简单，较多地给予物质、生活上的满足而过多地宽容放纵，少了精神、思想道德管理和引导。祖辈年老体弱、精神不济，再加上几个不听话的孩子，难以承担对留守儿童的监护之责。还有一部分则是哥哥姐姐管带弟弟妹妹，成了弟弟妹妹的监护人，哥哥姐姐是未成年人，不能对弟弟妹妹履行监护职责。

　　（二）关爱缺少，亲情观念淡薄。由于长期与父母分离，不能生活在一起，得不到父母关心和帮助，留守儿童的亲情观念日渐淡薄。对于务工归来的父母，部分留守儿童表现得冷漠、木然、疏远，没有“爸爸、妈妈”的概念，宁愿与爷爷奶奶或其他监护人在一起，这让父母感到惊讶和不解。父爱母爱的缺少给儿童心里留下了阴影，容易使儿童对父母产生怨恨，成年后会滋生怨恨社会甚至报复社会的不良心态。

　　（三）情感孤独，心理问题突出。长期缺少父母在身边照顾，给留守儿童成长带来了巨大伤害，他们情感孤独，心理问题严重。留守儿童日常生活、学习、交往中会遇到许多问题，而得不到父母指导和帮助，他们内心想法、感受、体验找不到合适的倾诉对象与方法，留守儿童容易自我封闭，心里孤独产生自卑心理，人际交往能力差，内心压力较大，害怕被人欺负，行为孤僻，有的行为甚至让人不可理喻。

　　（四）道德失范，价值取向偏离。父母常年在外务工，愧疚于孩子，于是用物质、金钱对孩子进行补偿，每次回家都给孩子买很多东西，平常在电话中也要求监护人多给孩子一点零用钱，使得留守儿童逐渐养成乱花钱、摆阔气、相互攀比的坏毛病，留守儿童的道德观念，价值取向渐渐发生偏移，正确的人生观、价值观形成存在危机。

　　（五）教育滑坡，合力难以形成。父母外出务工给孩子留下对“爱”的渴望，也留下不少农活和家务事让留守儿童承担，这严重影响孩子们正常生活、学习，导致生活质量、学习成绩下降。监护人大多是年老体衰的爷爷婆婆，他们的文化水平，精力根本无法对孩子学习进行辅导。留守儿童教育存在学校“紧”，家庭“松”的“喇叭”式教育。学校、家庭、社会无法形成合力，留守儿童厌学、弃学、读书无用的思想严重。

　　（六）生活下降，安全隐患严峻。随着经济社会的发展，人们早已解决了温饱问题，而留守儿童跟着年迈的祖辈们生活，他们只能满足留守儿童生理基本需求。在食物营养搭配上却无法满足儿童健康成长需要。老一辈对疾病预防接种不理解，留守儿童卫生保健存在缺陷。撤乡并镇以来，不少偏远地区乡村小学被撤并到中心校，路途遥远交通不便，孩子上学困难很大祖辈无法接送，留守儿童上放学的安全隐患突出。

　　二、加强留守儿童教育和管理的建议

　　（一）政府主导。政府的主导作用要加强，要切实担负起主导责任。一是大力发展县域经济。努力促进经济社会全面发展，千方百计发展经济。增强吸引力，增加就业减少外出务工人员，使农村剩余劳动力离土不离乡，减少留守儿童数量；二是建立健全政策机制。认真落实国家《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律、政策。明确责任机制，政府各部门分工协作，共同担负起解决农村留守儿童问题的重任；三是营造良好的社会环境。利用政府的宣传职能，充分运用广播、电视、图片、网络大力宣传贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》等。以有效措施督促农民工正确处理外出务工致富与教育子女的关系。加大执法整治力度，特别是校园周边环境，突出整治网吧、游戏厅、录像厅及娱乐赌博场所，减少社会不良风气对留守儿童精神影响；四是改善办学条件。增加对农村基础教育投入，不断改善农村寄宿制学校条件，充分发挥寄宿制学校教育功能，让留守儿童吃、住、学在校园，让家长真正放心。

　　（二）学校主体。学校是留守儿童教育管理主体。应把留守儿童教育管理作为专项工作，常抓不懈。一要摸清留守儿童底细，全面掌握留守儿童情况，建立留守儿童档案；二要建立健全关爱留守学生体制机制，建立健全工作机构。按照“六个一”标准建设巩固“留守学生之家”；三要充分发挥“留守学生之家”作用，搭建留守儿童与父母联系平台，利用亲情电话、网络加强留守儿童与父母的联系，增强沟通交流；四要以“爱心爸爸”、“爱心妈妈”与留守儿童结对帮扶形式，加强对留守儿童学习、生活、心理关爱。定期展开“六个一”活动（即为留守儿童洗一次澡、梳一次头、修一次指甲、整理一次书包、辅导一次功课、谈一次心）；五要加强对留守儿童监护人培训。以正确、先进的教育方法、理念为内容对留守儿童监护人进行培训，提高他们监护能力、学习辅导能力，充分发挥家庭教育作用；六要认真落实国家惠民政策，将留守儿童纳入“两免一补”范围进行救助。

　　（三）家长履责。父母对孩子的影响特别大，为做好留守儿童工作，家长必须切实履行好自己的教育监护之责。一是转变教育观念。树立“子不教，父之过”正确的教育责任观，不能把孩子的教育责任全部推给学校；二是加强联系。家长应加强与留守儿童监护人、班主任老师的联系，随时掌握自己孩子在家和学校的生活、学习、思想情况，及时为孩子健康成长予以指导和帮助；三是调整外出务工方式。父母应以孩子为重，尽可能一人外出务工一人留家照顾孩子，为子女提供必要的生活和学习条件；四是正面引导。家长要以正确的思想观念，正面的社会现象引导孩子，不能让自己在外务工烦恼或社会阴暗面影响到孩子。

　　（四）社会参与。留守儿童教育管理离不开社会力量的参与，要强化社会关爱。一是切实加强正确舆论导向和宣传，从严打击侵害农村留守儿童权益的违法犯罪活动；二是招募关爱留守学生志愿者为留守学生提供学习指导、心理辅导、经济帮助、安全保障；三是充分发挥共青团、妇联组织优势关爱留守儿童；四是广泛争取社会爱心人士捐赠救助，改善留守儿童学习、生活环境。（作者为四川省南江县人民政府副县长）