为了推进科学实践活动的深入开展，丁山监狱党委以高度的政治责任感、求真务实的工作作风、扎实有效的工作措施，全面部署整改落实阶段各项工作，通过抓好“四重点”，用整改落实阶段的成果推动监狱工作全面协调可持续发展。

　　一、组织保障突出一个“强”字

　　监狱做好“三项措施”，加强组织领导，确保集中精力抓好整改落实阶段的各项工作。一是领导高度重视。省局第三阶段实施方案下发以后，监狱迅即行动，于3月 27日上午召开了学习实践科学发展观第三阶段动员大会。动员大会后，监狱党委召开三次党委会，明确了“一坚持三深化”的整改方向，即：坚持把党性修养和作风养成作为学习实践活动的重要内容，通过继续深化学习教育、继续深化调查研究、继续深化交流讨论，推动解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。二是责任明确具体。为确保整改落实阶段取得最大成效，监狱党委书记承担起“第一责任人”的职责，亲自抓整改落实方案制定、抓整改措施落实、抓体制机制建设；强化责任分包，认真对照整改方案中列出的项目和措施，将责任主体层层落实到位，切实做到“一个问题、一名责任领导、一个处理方案、一个解决期限”，确保整改到位；强化责任公开，及时将整改方案、责任主体、完成时间和落实情况向广大民警通报，接受监督；强化责任倒查，对整改落实措施没到位、承诺没兑现的严格进行责任倒查，切实做到责任不落实不放过、整改不到位不放过、问题不解决不放过。三是扩大民警职工参与力度。广大民警职工得实惠是学习实践活动的重要目标，广大民警职工满意是学习实践活动的检验标准。整改工作全程向广大民警职工公开，充分听取广大民警职工意见，自觉接受广大民警职工监督，增强解决问题、完善制度工作的透明度和群众公认度。

　　二、整改标准强调一个“高”字

　　监狱正视存在的问题，坚持有错误必究，有问题必查，不图形式，不走过场。切实做到以学习实践活动为动力促发展、保稳定，切实把能否解决实际问题，作为检验整改落实阶段是否取得成效的硬指标。一是完善监狱安全防范机制。以推进平安监狱建设，建立健全监狱安全长效机制，进一步实现精细化管理工作规范化、常态化，各项安全工作处于在控、可控状态，努力确保“双安全”为整改标准。二是创新教育改造工作。以降低罪犯重新犯罪率；促使教育改造方式向法制化、科学化、社会化转变；扎实推进监区文化建设，将罪犯矛盾困难化解、罪犯改造质量评估、罪犯心理矫治等工作做出品牌，为整改目标。三是提高公正文明执法水平。以推行依法文明管理和狱务公开，贯彻落实宽严相济的刑事司法政策为整改标准。四是完善监狱信息化建设。以完善监狱信息化标准体系、网络建设与应用体系和管理运行体系为整改目标，确保管教信息系统、OA系统、ERP系统等在监狱工作中广泛运用。五是强化监狱企业服务改造罪犯能力。以提升监狱企业服务罪犯劳动改造效能，优化产业结构，增强企业自我管理能力，实现企业效益明显提升，全面增强罪犯习艺功能为整改标准。六是加强民警队伍建设。以打造党风廉、作风正的领导班子；打造革命化、正规划、专业化的民警队伍为整改标准。

　　三、整改办法抓好一个“实”字

　　监狱党委和各部门针对分析检查阶段查找出来的问题，切实从根源剖析原因、寻求解决问题的办法。一是发扬民主集民智。以开展分析检查阶段“回头看”为载体，通过网上征求意见、召开座谈会、开展“我为监狱献一计”活动等多种形式反复问计，力求从多层次、多角度、多方位来寻求整改方案的合理化建议。全监共寻求到整改落实建议50余条并最终确定了33条整改措施，为形成一份具有较强操作性的整改方案打下了扎实的基础。二是集中力量办大事。立足监狱工作实际，明确工作思路，集中力量解决一批通过努力能够解决的突出问题。在解决问题的过程中，首先把握住了主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重点问题，采取有力措施，集中时间和力量加以解决，以重点问题的解决，带动其他问题的解决，达到事半功倍的效果。其次做好结合的文章，坚持大小结合、远近结合，做到统筹安排，整体推进。从显眼的、难度小的问题改起。同时，又着眼长远，对一些量大、面宽、难度大、见效慢、周期长的整改任务，采取循序渐进，不断突破的方式解决。最后坚持从实际出发，充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既考虑必要性，又考虑可行性，对迫切需要解决、经过努力能够解决的突出问题，要集中时间和精力整改；对暂时无法解决的问题，要明确解决的思路和方法；对长期得不到解决的问题，要从最薄弱的环节入手，提出阶段性整改措施。三是创新机制谋突破。在建立健全体制机制的工作中坚持“四个有机统一”，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和破解体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进监狱科学发展的体制机制。首先将完善制度与调查研究、解决问题有机统一起来。充分利用好前两个阶段的成果，把调查研究的成果、解决问题的方法和经验以制度的形式固定下来，并不断加以完善。其次在完善制度中把现实性与前瞻性、继承性与创新性、系统性与操作性有机统一起来。在保持现有制度的连续性、稳定性的同时，该废止的废止，该调整完善的调整完善，并结合科学发展的新要求大胆进行制度创新。第三把完善制度的时间要求与质量要求统一起来。积极稳妥地完善制度、创新制度，通过深入调研、反复论证保证成果。最后把制定制度与执行制度有机统一起来。在制定制度时充分考虑其可行性，确保制度务实管用。

　　四、整改成效体现一个“优”字

　　监狱立足监狱、机关科室、基层监区三个层面，对存在的问题，按照责任到位、追究到位、整改到位“三个到位”的要求，开展了全过程、全方位整改，取得了明显的成效。一是机关工作作风切实转变。监狱通过大力提倡“两种作风”，即雷厉风行的作风，遇事不等待观望，立说立行，凡是决定下来的事，要快速办，而且要办出成绩；求真务实的作风，坚持反对飘浮工作作风，不能做“甩手掌柜”，工作要真抓实干，喊破嗓子不如干出样子。通过出台《关于进一步改进机关工作作风的实施意见》，有效转变了机关工作作风，提高了机关工作效率。二是基层基础建设有效加强。监狱开展老监区监管设施整治方案专项调研，对老监区北围墙及东围墙实施改造；研究制定出台《关于进一步加强监管安全工作的若干意见》、《关于重申有关监管工作规定的通知》等措施，严格责任追究、狠抓直接管理；认真组织开展第三个反“三违”主题教育整治月活动，深入剖析“三违”行为的8类主观因素，对照 13个方面典型不安全行为进行排查整改，确保将监管安全隐患发生率降到最低；组建威风锣鼓队，举办法制书市，围绕改革开放30年主题教育活动，举行图片展、主题演讲和“写家书”活动，邀请宜兴市司法局律师来监作法律咨询，帮助罪犯解决一些法律上问题，依托宜兴市丁蜀成校在罪犯中开展职业技术理论培训加强训练，创新各种改造方式，丰富罪犯文化生活。三是民警职工满意度不断提升。监狱制定出台了《监狱会务管理办法》、《进一步加强水电使用管理的通知》等一系列制度措施，同时将部分机关科室办公场所进行整合，增强了监狱经费的使用效率。同时监狱每个单位围绕服务基层和促进科学发展，下大力解决民警职工的切身利益问题，为民警职工办1—2件看得见、摸得着、促进科学发展的实事，获得了民警职工的的一致肯定。(作者：杨八斤，江苏丁山监狱政治处；诸葛明，江苏丁山监狱办公室)