● 江苏发展论坛

　　民营经济是草根经济，“野火烧不尽，春风吹又生”。改革开放以来历次经济逆境证明，民营经济往往受冲击最大，但恢复起来也最快。

　　民营经济是内生经济，保增长正当其时；民营经济是民本经济，保民生责无旁贷；民营经济是就业经济，保稳定可以大显身手。江苏民营企业当前要勇敢承担起“三保”的重任。

　　2008年，面对国际金融危机的猛烈冲击，江苏民营企业不畏艰险，逆势奋进，保持强劲增长势头，实现了历史性跨越，呈现出令人欣喜的“五最”新态势：一是民营经济增加值在GDP中所占比重首居首位。2008年，江苏国有集体经济、私营个体经济、外商及港澳台商投资经济增加值占全省GDP的比重，分别为36.8%、37.1%和26.1%。私营个体经济首次超过国有集体经济而居第一位。二是私营企业数量连续8年位居全国第一。2008年，江苏私营企业数创历史新高，达到81.64万户，比上年增长9.7%，注册资本金15722.66亿元，增长24.0%。工商部门登记的个体工商户227.96万户，比上年增加近25万户，增长12.2%，注册资金1204.3亿元，增长28.5%。江苏私营企业数量已连续8年位居全国第一，个体工商户总数继续位居全国前列。三是私营工业增加值在各类工业中增幅最高。2008年，江苏规模以上工业企业共完成增加值为14759.0亿元，同比增长14.2%。其中，民营工业实现增加值68069亿元，同比增长14.7%，高于全省平均水平0.5个百分点，对全省工业增长贡献率超过五成，拉动全省工业增长7.2个百分点。民营工业中，私营工业增加值4374.1亿元，同比增长16.8%，高于全省平均水平2.6个百分点。因此，各类工业增加值的增幅相比，私营工业增幅最高。四是私营个体投资在全社会固定资产投资中增幅最高。2008年，江苏全社会固定资产投资共15061.5亿元，同比增长22.7%。其中，民间投资9256.86亿元，增长23.3%，民间投资占全社会投资的比重达61.5%，比上年提高0.3个百分点。民间投资中，私营个体经济投资5273.4亿元，增长28.3%，占全社会投资的比重达35%，比上年提高1.5个百分点。因此，各类投资相比较，私营个体经济投资增幅最高。五是私营企业实现利税总额和完成国家税收增幅最高。2008年，全省规模以上民营工业实现利税总额为2419.9亿元，同比增长21.5%，其中实现利润总额1375.6亿元，同比增长17.3%，增幅分别高于全省平均水平11.0个、13.5个百分点。

　　计量经济分析表明，民营经济工业总产值比重每上升1个百分点，地区人均GDP就能够增加200多元；城镇就业中民营企业就业比重每上升1个百分点，地区人均GDP就可以增加500多元。因此，民营经济的发展，对区域经济增长能发挥显著的拉动作用。当前，保增长、促发展是江苏各项工作的重中之重，但保增长的关键应该是保企业，特别是保民营企业。因此，江苏要把促进民营企业发展作为强化内生动力最重要的突破口、发展经济最明显的增长点和增加财政收入的主渠道加以推进。民营企业自身则要提振信心，乘势而上，攻坚克难，为全省“三保”承担起历史重任。

　　一、把握政府宏观调控机遇全力扩内需。为了解决当前经济运行中存在的突出问题，党和政府空前加强宏观调控，出台一系列针对性很强的政策措施，其中不少是多年来求之不得、甚至连想都不敢想的好政策，包括：增加信贷计划额度、落实金融支持政策、健全融资担保体系、简化贷款程序等金融政策；减轻企业特别是中小企业负担、鼓励加工贸易企业转型升级、稳定并扩大资本市场等等。这些政策，对于民营企业应对国际金融危机、实现当前经济增长和未来长远发展，实在是重大的战略机遇。

　　二、抓住企业转型升级机遇尽快调结构。“只要自己不跪下，就不会比别人矮”。历史经验表明，企业在国内外经济环境趋紧的形势下，优者更强，劣者更弱，两极分化，优胜劣汰。无论是哪种企业，凡是拥有自主知识产权和自有品牌的，不仅不会受到影响，反而能够掌握主动权，赢得发展新机遇，拓展市场新空间；反之，则步履维艰，难以为继。应对这次金融危机进一步证明，凡是符合产业发展方向的高科技企业，特别是拥有自主知识产权和自有品牌的大企业，基本上没有受到多大影响，而“贴牌”生产的小企业则纷纷倒闭破产。江苏民营企业在经历了创业、发育、成长、壮大等阶段后，实际上早就存在着产业转型升级的要求，但有些民营企业始终下不了决心，迈不出关键的步伐，原因在于繁荣掩盖着隐患，高速增长耽误了经济转型。现在，机会来了，国际金融危机对于那些满足于小打小闹、得过且过的民营企业来说，形成了强烈的转型升级“倒逼机制”。

　　三、借助大量储备人才机遇努力促就业。小富靠勤奋，中富靠机遇，大富靠智慧。人才对于民营企业的重要性无需多说，谁拥有人才谁就能拥有未来。这次国际金融危机，是对包括资源、能源、物质资本、人力资本等在内的各种生产要素在世界范围内的一次重新“洗牌”。危机爆发后，一大批欧美大型金融机构破产兼并，不少国际知名大公司、大集团纷纷裁员，因此，对于民营企业来说，这无疑是一个吸引各类国际管理人才、金融人才的大好机会。

　　四、利用暂时“休整”机遇苦练内功上水平。去年下半年以来，面对国际金融危机的冲击，不少企业也确实暴露出运行管理层面上的一些薄弱环节，如研发环节、采购环节、供应链环节、战略合作环节等，有些民营企业的管理水平确实与国际经济环境、企业规范化运作、科学化管理的要求存在比较大的差距。因此，这次国际金融危机也给一些企业带来了“休整”机遇，民营企业可以借机苦练内功，有充足的时间研究那些薄弱环节的形成及其突破，为将来收复失地做好充分准备。“大家都在跌的时候，看谁跌得最小；大家都起来的时候，看谁起得最早；大家都发展的时候，看谁发展得最快。这就是竞争力。”这是一些企业总结出来的“危机应对哲学”。

　　（作者为省委党校区域经济研究中心主任、教授）