吴敬琏（著名经济学家）：所有转型升级都有一个问题要解决，那就是体制。为什么1995年提出转变经济增长方式，过了10多年，没有解决，又提出了呢？分析的结果就是体制性障碍，该破的没有破，该立的没有立。总体来说就是市场没有发挥在资源配置中的基础作用：第一，政府仍然有较大的资源配置能力；第二，把物质生产的增长看作政绩的首要目标；第三，财税体制促使各级政府拼命搞物质生产。因此，就以自己支配资源的能力去用高投入的办法实现物质生产的高增长。还有一个，就是行政定价制度，特别是资源定价制度按照计划经济的传统，压得很低，一定程度上助长了粗放的经济增长方式。新的经济发展方式要求有好的体制环境，办法就是坚定不移地推行改革，把该破的破了，该立的立起来。