辜胜阻（全国人大常委、内务司法委员会副主任委员，民建中央副主席）：居民消费不足，使得我国经济增长过多依靠外需。能否改变居民消费这个短板，是决定我们能不能从中国制造走向中国市场、能不能从投资主导走向消费主导、未来经济能不能可持续增长的关键。

　　为消除居民消费不足这个短板，首先要加速人口的城镇化。有一本书叫《谁来拯救美国》，答案是九亿中国农民。他们有极大的潜在需求，但是收入不够，不能成为现实有效需求。我认为，加速城镇化发展比十大产业振兴规划对内需的拉动作用要大得多。十大产业振兴规划可能会使本来已有的产能过剩问题更加严重。相反，人口的城镇化直接作用于消费，将会对内需的拉动作用非常大。建议让1.5亿的农民工及其家属共3亿人率先实现城镇化。一个市民的消费相当于3个农民，这3亿人口如果能够率先城镇化，会对中国未来引爆内需产生重大的影响。同时，可以适时实行“土地新政”，加速城镇化进程。改革开放30年来，人口红利对我国经济增长贡献极大。特别是城乡二元结构下，农民工对中国经济增长的作用很大。未来我们要继续挖掘城乡二元结构下的解放生产要素所释放的经济活力，这就是发挥土地资本化的红利，特别是要通过土地使用权的抵押来实现土地资本化，来鼓励农民工创业和就业。