刚刚过去的2009年显得特别“热闹”，国际性的多边首脑会议尤其多。仅仅是金融危机和气候谈判，就足以令人难忘这一年。

　　12月29日，外交部原副部长、上合组织首任秘书长、中国国际问题研究基金会理事长张德广在接受记者采访时，发表了他的看法：2009年，国际形势发生了重大变化，大国关系进行新一轮调整，世界格局和国际秩序正在酝酿变革。

　　《中国经济周刊》：2009年，是全球携手对抗金融危机的一年。目前，从数据来看，许多经济学家预测金融危机已触及谷底。在您看来，这场席卷全球的金融危机，对世界政坛与国际形势带来怎样的影响？

　　张德广：国际金融危机及其引发的全球经济衰退对国际形势产生了深远影响，重点表现在削弱了美国及西方国家的综合国力，引发了对美国治理全球能力的挑战、对以美国为主导的国际秩序的挑战，以及对美元霸主地位的挑战。

　　金融危机也给发展中国家造成了严重损害，但并未逆转近几年来发展中国家作为一个整体，在经济总量和人均GDP上与发达国家差距不断缩小的趋势。发展中国家，尤其是新兴经济体在国际事务中影响力扩大，从而加速了世界格局和国际秩序的调整和变化。

　　普遍认为，金融危机已见谷底，我也认同这种看法。但是，经济复苏尚需较长时间，有人认为2013年世界经济或许能恢复到金融危机前的水平。一些发达国家正在积极谋划应对金融危机后可能出现的问题，如防范通货膨胀、抢占新的经济增长点等。奥巴马政府重视开发新能源、发展低碳经济，就是旨在确保美国对生产力新变革以及相关利益分配的主导权。

　　《中国经济周刊》：奥巴马在竞选中，就一再批判布什政府对外战略的方向性错误。那么，奥巴马政府上台后，对美国的外交政策做出了哪些具体调整？有西方媒体分析称，在奥巴马的统治下，美国外交政策的特性更趋向软弱，而不是强硬，您对此有何评价？

　　张德广：面对综合国力衰减、金融危机、新兴国家崛起以及布什政府留下的外交乱摊子，奥巴马对美国的外交政策进行了全方位的调整。最引人注目的是：放弃“全球反恐战争”的提法，将反恐重点转移至阿富汗；强调使用“巧实力”；改变对气候变化和减排的态度；提出“无核世界”的主张；缓和与过去敌对国家（叙利亚、伊朗、朝鲜、古巴、缅甸）的关系；加大对亚太地区的投入。

　　但是从根本上来说，美国没有也不可能放弃领导世界、全球谋霸的战略目标。美国超级大国的地位在相当长时期内还不会改变。美国外交政策的调整是策略和手法上的调整。奥巴马政府宣示的政策不等于他实际执行的政策，许多漂亮话是不会兑现的。尽管如此，奥巴马政府的某些政策客观上有利于国际局势的缓和与稳定。