韩康（国家行政学院副院长）：当前结构问题和结构矛盾的症结出在什么地方？我认为，当前经济结构失调的一个主要原因，就是重化工业增长过猛，项目摊子铺得过大，供求关系失衡。

　　重化工业增长过猛，是投资对消费增长产生挤压的主要因素。投资与消费结构不合理，是当前国民经济结构的一个核心问题。在2003年—2008年，我国投资率从41%上升到43.5%，居民消费率却从56.8%下降到48.6%，2007年仅为35.4%，比1985年下降了17个百分点。这种状况的结果，就是投资增长对消费增长产生严重挤压，使居民在社会收入分配和公共福利的必要增长方面受到限制。出现这种情况的主要因素是国内重化工业项目摊子铺得过大、项目上得过急、产值增长过猛，对社会资源要素的占有规模过度倾斜。1978年，我国轻、重工业的比例为43.1∶56.9，二者之差为13.8，当时已经普遍认为是重工业比例偏大、结构失调。2008年，我国轻、重工业的比例大幅提升为28.9∶71.1，二者之差达到42.2，远远超过1978年的水平。这种状况怎么可能不对社会消费的有效增长产生严重挤压呢？

　　如果重化工业增长这一块儿岿然不动，政府又能拿出多少资源来扩大内需特别是扩大消费拉动呢？所以调结构关键是把重化工业增长过猛的势头稳定下来，为实施结构调整战略提供充分有效的资源配置空间。