郑功成（全国人大常委会委员、中国人民大学教授）：我们不能夸大国家发展的成就，盲目自大会摔跟头。社会发展滞后与民生改善还不尽如人意，片面强调做大蛋糕而忽略合理分配蛋糕与优质、协调的发展是成就不能高估的客观存在。2009年我国的经济总量为335万多亿元人民币，2010年的GDP总量预计将超过36万亿元人民币，成为世界第二大经济体；2009年人均GDP达到3603美元，2010年人均GDP预计将超过4000美元；而政府掌控的财力（包括税收、土地收益、国企收益等）将近10万亿元人民币；上述三组指标足以表明我国的物质基础经过三十多年的持续高速增长已经相对雄厚起来，已经初步具备了加快发展社会事业、改善民生的物质基础和条件，普惠民生的空间巨大。例如，在国民财富初次分配中，劳动报酬占GDP的比重目前仅占40%左右，在一定时期内提高到55%左右不仅是必要的，而且是可能的；在财政支出中，尽管近几年来投向民生领域的公共资源在大幅度增长，但仍不够，如社会保障与国民福利支出占财政支出的比重目前仍然只有12%左右，未来占30%左右将是必要且合理的，从各国尤其是发达国家与新兴工业化国家的实践来看，国家财政的公共性、福利性主要体现在惠及民生的社会保障与福利支出上。