部分领导干部“以权谋房”，成为腐败的新形式

　　经过多年的改革和探索，我国的住房制度改革取得了重大突破。住房的市场化、社会化格局基本形成。但在这个过程中，也出现了一些官员严重的“以权谋房”的腐败现象。其突出表现是，各地建造“官员别墅”成风，官员利用权力，通过工作调动、职务晋升等各种手段，多占、低价套购或者超标准侵占国家公共资源的问题非常突出，在社会上产生了恶劣的影响。资料显示，从2008年以来，一些贫困地区建官员别墅等领导干部住房腐败问题，频频被媒体曝光，成为社会关注的热点。据2008年3月28日《人民日报》报道，广西柳州市的柳江东岸，有一片专为市四大班子领导建的高档住宅小区，名为“河东苑”，每套320—340平方米，每平方米售价相当于周边商品房价的一半。2008年4月2日，河南省委书记徐光春在河南省“讲正气、树新风”主题教育活动动员大会上，曾痛斥领导干部住房腐败问题：“一个县的科级干部，住房超过300平方米，最大的达到 600平方米，这是什么风气？这是奢靡之风！”。有报道说，河南省濮阳市修建的别墅群，居住的最高领导也就是县处级领导干部；而湖南浏阳的别墅群主人则是该市的税务局干部。2010年4月，山西蒲县煤炭局原党总支书记郝鹏俊在接受法庭审判时，曝光其从2000年开始经营煤矿，事发前花1.67亿多元在北京、海南等共购买了35套房产。

　　至于领导干部因为工作调动、异地任职，或者高级干部进京等，由国家为其提供住房中存在的国有资产严重流失的问题，更是相当普遍，有的甚至处于失控状态。比如，一个高官到某地任职，地方大都为其准备好了“住所”，这个“住所”往往就成了其个人的资产（除机关的办公地方，或者宾馆外）。调离后这个“住所”转让或变卖，资金归自己所有。这样，一个高官连续换几个地方，到处都有自己的住所或卖房的收入。即使退休了，“住所”也成了自己的私有财产，不仅可永久使用，还可留给后代。还有资料显示，某省一个有29套省级干部住房的大院，现职省级干部住8套，占28%，调离干部家属住2套，占7%，离退休干部家属住17套，占59%，空2套（太大或太旧），占7%。据推算再过5年，基本上就是敬老院了。这种现象，在我国很多地方具有一定的普遍性。无独有偶，部分地区甚至乡镇领导每调动一次工作也要给自己建一套房子，可见事态发展的严重性。

　　有的文章认为， 领导干部超标、违规非法占有住房，利用权力建造私人豪华住宅，已经成为领导干部腐败的新形式、新趋势。“官员别墅”事件严重损害了党和政府的形象，恶化了党群、干群关系，助长了干部奢靡之风，凸显了干部住房监管制度缺失。干部住房监管制度改革势在必行。

　　要下大决心整治“摆在大街上的腐败”

　　这些年来，在老百姓对政府的不满意因素中，官员腐败一直居高不下。其中“餐桌上的腐败”（大吃大喝）、“马路上的腐败”（公车私用）和“摆在大街上的腐败”（住房腐败），更是被广大民众所不满。从领导干部在住房问题上腐败的发展过程看，市场和权力勾结似乎一直存在着，不过在不同的阶段表现形式是有差异的。最早，有部分领导干部利用“自有土地自建房”等多种名义，多建多占住房。后来又出现了领导干部以职权影响市场差价，低价“团购”住房。目前已经发展到领导干部违规占地、建造“官员别墅”，再加上领导干部异地任职住房中存在的混乱，使领导干部住房腐败不断升级。有人把目前领导干部利用权力侵占住房的手段的特点概括为：一是超标建房，屡禁不止；二是乱拉资金，负债建房；三是压价购房，索要住房；四是集体决策，化公为私；五是手段翻新，由明转暗；六是倒卖出租，优惠住房；七是异地任职，顺手套房。