毋庸讳言，我们正处在加速城市经济和社会全面发展的历史机遇期，特别是在今年以来出台的一系列国家战略推动下，用超前的思维谋划东北老工业城市经济和社会根本性转变的发展方式，既符合科学发展观的本质要求，更将有助于东北区域经济和社会在一定历史阶段内的稳健运行和快速发展。

　　切实抓住每一次的历史性机遇 做实未来发展的有效支撑

　　实现经济发展方式的根本性转变，首先必须做到的是：以扎实有效的工作方法，切实抓住每一次的历史性机遇，并以其卓有成效的工作，打牢做实确保未来经济和社会快速健康发展的有效支撑。改革开放以来，为促进和加速整个社会的发展进程，我们党和国家相继出台了以激活、带动和加速经济建设历史性进程为主的一系列方针、政策和措施。从党委领导下的厂长（经理）负责制到企业承包经营，从转换企业经营机制到大规模国有企业改革，从企业改组改造到资产重组，再到经济结构的全面调整；从深圳特区的建立到沿海与延边开发开放，再到海南建省、重庆直辖；从东北振兴战略的实施到西部大开发的全面推进；从中央财政政策的支持到一系列国家战略的出台，再到区域经济的构建。每一项政策措施的出台，无一不在打造一个又一个强势企业、一个又一个崛起的城市。而这些企业强大了，这些城市发达了，其根本原因不仅在于国家政策的出台，更在于他们真正抓住了每一次的历史性机遇。否则，再好的政策，再优惠的条件，再丰厚的待遇，都只能是纸上谈兵！

　　那么怎样才能切实有效地抓住每一次的历史性机遇？尤其是哪些尚未走出欠发达城市行列的老工业基地城市，在当前和今后一个时期，特别是在一系列国家战略这一重要历史机遇期，怎样切实抓住东北振兴战略？我们认为，必须把握三个方面：

　　首先，必须辩证科学有效把握。

　　必须突出东北老工业基地的本质特征，站在辩证唯物主义和历史唯物主义的角度，借鉴沿海，特别是发达地区崛起的成功经验，辩证、哲学地分析和科学地面对我们今天的历史性机遇，有针对性地谋划、实施和推进经济发展方式的根本性转变。这是探索老工业基地诸城市之经济发展方式根本性转变的基础性课题和先决条件。

　　其次，必须模范践行历史责任。

　　谋划经济发展方式的根本性转变，必须有效遏制前进道路上的盲目主义，尤其是要避免阻碍经济和社会长久展的短期行为，最大限度地推进经济和社会的长期、持久、快速、健康发展。这一点，不仅是推进发展方式根本性转变的客观要求，更是严格认真地履行历史赋予我们这一代人的神圣使命的必然选择。

　　作为社会存在，短期行为有其不可剥离的历史根源和其繁衍的现实因素，其产生的严重后果可谓不言皆晓。尤其是在传统、守旧的思维观念桎梏下的东北老工业基地城市，盲目侧重短平快项目，片面追求当期效益，已经成为一些地方、一些企业短期行为频发、经营业绩昙花一现和新上项目（工程）途中夭折、及至出现孕后流产、甚至胎死腹中等一系列负面效应的主要原因。事实上，发达国家，尤其是在一些发达国家的生产、流通领域，特别是一些具有重要经济地位的巨头企业，在重大决策上，十分注意和有效防范决策上的盲目主义和工作上的短期行为。这一点，也是他们成功实现快速成长和持久发展的至关重要的一环。无庸赘述，有效克服和最大限度规避短期行为，不可否认地成为我们切实抓住每一次历史性机遇的题中之意，更是我们落实科学发展观的迫切要求和实现经济与社会发展方式根本性转变的必然要求。因此，必须努力使我们所能做到的每一项工作，最大限度地经得起历史的检验。——这也是历史赋予我们这一代人的不可推卸的义务和责任。

　　第三，必须突出工业立市之本。

　　必须看到，同欧美发达国家相比较，目前我国仍处在市场经济体制的初级阶段，很多体制与机制尚待进一步完善。作为老工业基地诸城市，面对产生于这样一个大背景下的一系列历史性机遇，我们必须持之以恒地沿着工业立市这样一个被发达国家（省份和地区）的实践证明了的成功经验，紧密联系自身实际，精心打造以具有高新技术本质特征为主的战略性骨干行业和动态管理下的重点企业，用拥有国际高精尖端技术武装工业的思维打造具有老工业基地城市自身特点的新型工业，加速农业生产的工业化进程，用工业的思维统领和加速商贸流通领域的繁荣步伐，不断壮大经济运行总量，全面提高经济运行质量，着力构筑具有推进和加速经济发展方式根本性转变的新格局，不断开创以新型工业化经济发展支撑和带动经济和社会持续健康发展的新局面。

　　认真用好每一次的政策性机遇 奠定未来发展的后发优势

　　必须比以往任何时候都更加清醒地看到：区域经济全球化和全球经济多极化已经成为我们这个时代之经济社会的显著特征和重要标志。这一点，不仅是我们对发达国家近百年、几百年成功经验的总结，更是世界经济一体化条件下推进发展中国家更快崛起和不断振兴的必由之路。面对开放竞争的大市场、国与国之间的大流通和世界范围的大循环，财政投入的刺激性政策将逐步淡化，以条块为主的立体开发将成为我国区域经济发展与繁荣的主要特征。因此，认真用好、用活、用尽，继而全面科学地把握每一次的政策性机遇，积淀和构筑未来发展的坚实基础，其对于长期依靠工业带动和推进社会发展的东北区域，尤其是那些尚未摆脱欠发达地区帽子的老工业基地城市来说，更加显得尤为重要和迫在眉睫。

　　因此，我们必须做到准确更及时地抓住并有效地运用当前乃至今后行将出台和实施的每一次政策性机遇，做到科学把握、灵活运用和政策落实上的吃干榨尽，最大限度地利用和发挥每一次政策性机遇的整体功能和附加效应，不断运用新的政策、新的理念和新的方式方法，加速老工业基地城市，尤其是那些长期依靠资源开采和对原材料的粗放型加工发展经济的典型老工业基地城市的改造进程，不断提升东北区域以高新技术和高附加值经济为统领，集自主研发、集群开发、协作生产、配套加工和连锁经营于一体的新型工业化发展水平，并以此着力构建未来经济和社会持续、快速和健康发展的后发优势。

　　充分发挥每一次的特惠性机遇 打造未来发展的无限空间

　　是的，从东北振兴战略，到一系列区域发展规划跃升为国家战略，一系列加速东北振兴战略性工程的实施足以证实，每一次的机遇都具有其特惠意义。

　　是的，在实施区域经济结构调整和加速经济社会发展步伐的大背景下，特别是面对日新月异，及至每分每秒都在更新的高新技术，东盟地区和新加坡等一些国家和我国沿海开放地区及发达城市，不断加速结构调整，相继掀起了对当地经济快速发展关联度不高的相关行业和企业的战略转移，这种战略性转移浪潮的形成，铸就了欠发达地区，尤其是加速老工业基地城市快速发展的特惠机遇期。一户户携有发达国家（城市）新鲜血液之企业的成功落户，正将逐步化作加速东北老工业基地城市经济，特别是工业经济，尤其是工业园区经济快速发展的极具标志性引擎。

　　是的，面对这样一个对东北老工业基地城市经济和社会，尤其是对工业经济快速发展具有战略意义的特惠机遇期，我们必须理性地看待其所具有的深刻内涵，并以此引领城市经济发展方式的转变，推进城市经济和社会的快速健康前行，这是一系列特惠机遇定位在东北地区，特别是落户在老工业基地城市的题中之意，充分发挥每一次的特惠机遇所带来的自身及其附加效应，更加显得意义重大。

　　首先，注意发挥新鲜血液辐射作用。在确保承接企业无障碍落户并稳健运行的基础上，我们有责任注意发现、总结和普及这些企业所具有的那种高效率、快节奏的运行机制和聚焦市场前沿、加快自身发展的经营理念，并以此全面提升不同区域内部企业，特别是重点工业企业的经营质量和管理水平。同时，借助承接转移之企业之势，研究、制定和启动符合自身特点的总部经济发展规划，搭建高效运行的总部经济发展平台，带动老工业基地城市经济和社会的全面发展，并一次加速东北区域经济和社会会的全面振兴步伐。

　　其次，积极拓宽视野加快自身发展。承接一些发达国家和地区重心转移下的一些行业和企业向中国、向东北转移，客观上为身居内地的一个个东北老工业基地城市高密度接触稳居我国改革开放前沿阵地并率先发展起来的发达城市，特别是近距离了解在他们经济管理和社会发展理念提供了一个特有的独享机会。因此，我们必须紧紧抓住产业转移的良机，学习、借鉴发达国家和地区在经济发展方式上的新思路和新做法，借鉴、研究和确定东北如何实现经济发展方式的根本性转变，进而实现在转变上少走弯路，转变后快速前行、率先发展。

　　第三，聚焦前沿领域着力打造未来。沿海发达城市有其自身快速发展的深厚底蕴，诸如深圳毗邻香港这样一个完全国际化的都市，是其自身快速发展的先决条件；作为亚洲四小龙之一的新加坡，其经济和社会发展速度和质量，更是远远走在了我们的面前。为确保东北能够不断的适应未来经济和社会会发展的大趋势之需要，我们必须紧紧抓住与深圳、与新加坡、与东盟等国家和地区地密切合作的有利契机，近距离接触、有针对性了解并及时把握发达国家和地区经济和社会未来的发展走势。结合东北区域实际，通过加速推进完善严谨和规范的金融服务体系建设，加大包括投融资和担保在内的现代服务业体系建设，推进严明的法治和公民道德与文明社会的建设进程，建立、完善逐步发达的地方经济和社会信用体系，完善科学的城市规划、管理与执行体制，打造精干、高效、廉洁的公务员队伍，构建高效、快速运行的工作机制等一系列有效措施的实施，精心打造具有东北地方特色、助推东北经济和社会快速健康发展的无限空间。这是确保东北区域经济和社会率先发展和全面振兴，再现东北经济和社会会发展步伐于全国领先地位的必要条件。