日前，世界贸易组织贸易谈判委员会举行会议，就推动多哈回合谈判进行磋商。世贸组织总干事拉米在会上宣布，多哈回合谈判倒计时开始。

　　在不久前举行的二十国集团峰会和亚太经合组织领导人会晤期间，世界主要经济体领导人就2011年结束多哈回合谈判取得共识。但世贸组织贸易谈判委员会的此次磋商，却未能就如何制定具体的谈判时间表达成一致。这不禁令人怀疑：拉米“倒计时”的断言是否过于乐观？

　　多哈回合谈判自2001年11月启动以来，已走了9年历程。围绕农业、非农产品市场准入、服务贸易等几个焦点议题，发达国家和发展中国家相持不下，至今难以进入实质阶段。

　　多哈回合谈判所设定的目标是要满足发展中国家的关注，使世界贸易体系更符合发展中国家的利益，因此被命名为“发展回合”。这反映了广大发展中成员对世贸组织现状的不满。这种不满来自两个方面，一是发展中成员认为在乌拉圭回合谈判中作出的承诺已经超出了其承受能力，而大幅度的贸易自由化却没有带来事先所预期的、发达国家所承诺的利益；二是它们对发达国家的双重标准感到不满，发达国家一方面要求发展中国家扩大市场开放，另一方面又不愿削减本国农产品出口补贴，在对发展中国家有利的非农产品市场准入上依然壁垒高筑，这使许多发展中国家有一种上当受骗的感觉，因而坚持多哈回合谈判中发达国家应照顾发展中国家诉求，以使贸易利益分配更加均衡。

　　但是，美欧虽然表面上同意考虑发展中国家的利益，但并不愿意在市场开放方面多给发展中国家一些好处，仍然坚持贸易谈判应是所谓的互惠交易，坚持发展中国家必须在农业、非农产品和服务业上作出重大的市场准入承诺，以换取自己在农业上的让步。发达国家和发展中国家对“发展回合”的不同理解，导致双方始终难以在原则上形成共识。这种谈判原则上的分歧，是多哈回合谈判停滞的根本原因。

　　多哈回合难以取得突破的另一重要原因，是主要成员缺乏作出重大贸易开放承诺的政治意愿和决心。世贸组织多边贸易谈判的一揽子谈判模式要求各成员对谈判结果要有一个总体判断，在不同的领域、行业的得失之间，政府需要有所权衡和取舍，不能为维护某一部门的利益而丧失谈判的整体利益。这种取舍需要一个强有力的、敢于决断的政府。然而，无论是美国还是欧盟，在主要谈判议题特别是农业问题上都面临国内巨大的反对声音。

　　世贸组织是当今全球贸易治理的支柱，也是全球经济治理结构中制度最完备的一个部分。尽快结束多哈回合、保持世贸组织的活力和权威，对于推动贸易自由化、促进世界经济的可持续增长具有重要的意义。当前，多哈回合谈判处于非常艰难的时期，往前走一步，就有可能跨越险阻。推进多哈回合谈判需要世贸组织主要成员特别是发达国家拿出政治决心，打破少数利益集团对贸易政策的束缚，切实解决发展中国家的利益关切，对多哈回合谈判的成功结束作出实质性贡献。