引言：

党的文化教育工作重在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。文化是一种精神力量，是一种无形的力量，文化管理是管理的高级阶段。能不能把文化教育与党的基层组织建设有机结合，充分发挥文化凝聚、引导、规范、约束、激励等功能，用先进理念来教育人，用大家喜闻乐见、易于接受的形式吸引人、感染人。通过多途径、多渠道、多手段、多层次的文化建设，让党员干部在潜移默化中受到教育，得到启迪。

一、背景和起因

近年来，伴随改革开放的不断深化，农民群众的思想状况发生了明显而深刻的变化，冬训工作面临许多新挑战，总的说是积极健康向上的，但在极少数人身上也呈现出易变性、多元化和复杂化特征，部分群众自我利益膨胀，理想信念淡薄、集体意识弱化、奉献精神淡化。如果党建文化传播手段缺失、传播形式单一，就会出现少数党员信仰缺失，一些邪教组织乘虚而入，各种思潮就会在农村蔓延，引发一些热点难点问题，从而阻碍经济社会发展，影响农村社会稳定。

毛泽东说：“对于农村的阵地，社会主义如果不去占领，资本主义就必然会去占领。”新时期农村基层党组织应该将党的思想路线和方针政策及时传播到千家万户，用文化灌输占领农村阵地，更好地发挥农村基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用.

近年来，我市边城镇克服宏观经济环境下的困难，各项经济指标高位增长，全面完成年初目标：公共财政预算稳步提升，农民人均纯收入实质性增长，综合实力迈上新台阶。经济总量的不断增强和居民收入水平的逐年提高，表明目前边城镇人民的物质需求已有一定保障，而“文化扶贫”就在这个发展转型期显得尤为重要。面对我镇这一支基层文化队伍，通过教育为其充电，补充精神食粮，是推动我镇党建的重要途径。为此，边城镇统筹全局，联合机关单位、社区、学校、驻镇单位等多方力量，不分男女老少，创新特色冬训文化，让党员教育无处不在。

二、经验和做法

在农村基层组织建设中，我市边城镇注重以文化建设推进基层党组织建设，以地域文化引领弘扬先进文化，激发广大党员忠诚理想、敬业奉献、感恩奋进、健康生活的内生动力，增强了基层党建工作的生命力和吸引力，丰富了农村党建工作的内涵。冬训工作一年有3个月，在这三个月里面，边城镇主要做法是：

1、搭建“三大平台”，用党建文化扮靓党员精神圣殿。突出就地取材，因地制宜。通过电子阅览室、农家书屋、东乡文化讲堂、校外辅导站等多形式的平台，用基层文化元素武装党员干部思想。在丰富的活动阵地、学习阵地中，通过寓教于乐的方式，让广大党员干部主动学、积极学、快乐学，从而激发起党员干部的使命意识、责任意识、纪律意识和奉献意识，构筑起党员干部崇高的精神圣殿。

建立健全农家书屋、电子阅览室。由于农村基层党员干部比较多，分布在各行政村，在学习资源有限的实际情况下，为满足基层党员的文化需要，全镇14个行政村村建有农家书屋，由农民自己管理的、提供农民实用的书报刊和音像电子产品。每一个农家书屋可供借阅的实用图书不少于1000册，报刊不少于30种，电子音像制品不少于100种（张）。在光明村率先建立电子阅览室，配备了6台电脑，藏书量近2万册。还有一定比例的网络图书、网络报纸、网络期刊等出版物。将文化学习提升内化为各行政村党员群众共同的精神依托和价值追求，促进了冬训文化与基层党建的有机统一，扩大了基层党建工作影响力。

成立校外辅导站，丰富社区文化先锋作用。“教育，要从娃娃抓起。”边城镇在社区文化教育方面一直非常重视，寒假期间，在外务工人员的孩子没处去，该镇就成立青少年校外学习辅导站，由镇村两级退休老党员、老教师、老干部牵头组办，各种学习资源完全免费，主要是通过发挥这些党员的先进性，带动周边的普通党员学习先进模范的发挥余热的作用。辅导站为学生免费提供各种课内课外书目、各学科辅导练习材料，并配套一些文体娱乐设施。帮助孩子辅导功课的同时，在文体娱乐、思想道德建设、法制教育、科技知识普及、家教知识引导、文明礼仪规范、心理健康知识教育等方面开展良性的互动教学。旨在为孩子们搭建一个寓教于乐的假日学习和娱乐的文化教育平台，真真切切让学生在校外学习中得到锻炼。

开辟“东乡文化讲堂”，传递正能量。农村党员在冬训期间，一般农活不太多，又想多了解自己的家乡政策、发展定位，好为来年做打算，于是乎，该镇开设“每周一节课”的形式创办东乡文化讲堂，由先进党员代表、镇村种植大户、镇三套班子领导、大项目建设负责人等，挖掘身边先进文明行为、先进人物事迹等正能量，“东乡人来说东乡文化，东乡文化反哺东乡人”，学习并弘扬尊老爱幼、爱岗敬业、乐于助人、团结友爱等优秀品质与精神。同时，组织东乡文化研讨会，邀请镇退休老干部、老教师、老党员、老文化站长、成教中心工作人员多方面查阅文献资料，征集边城人文历史、民间故事、地方话等，挖掘富有边城特色的历史文化，就非物质遗产保护、文化的支撑引领作用等进行调研走访，将零碎的东乡文化进行梳理，打造边城的“东乡文化名片”，用优质的东乡文化教育东乡人。

2、突出“三种形式”，用党建文化丰富群众精神生活。边城着眼于对农村党支部的要求和党员作用发挥、着眼于群众教育和文明素质提升，通过一支舞、一台戏、一出电影等寓教于乐的形式，用党建文化占领农村阵地，在传播党建文化的同时丰富了群众的精神生活。

一支舞。随着生产和生活水平的提高，农村居民的业余时间越来越多。为了使大家的业余生活更加健康、充实，边城镇邀请专业舞蹈老师，由各行政村村干部、基层党员组织管理，一批热爱健身、热爱舞蹈的居民参与其中，组成了14支舞蹈队伍。“夏练三伏，冬练三九”，现如今各村的舞蹈队规模均已不断壮大，各舞蹈队经常利用冬训农闲时间，在东昌、陈武集镇广场进行比赛演出，其中像《采茶舞》、《高原蓝》、《吉祥》等一些优秀的舞蹈及一些村的优秀舞蹈队还被选送到市里进行表演，提振了干部群众干事创业的精气神。

一台戏。为了架起党群、干群之间的“连心桥”，繁荣农村文化，仅2016年春节期间开展送戏下乡10余场。通过送戏下乡，将政府为“三农”发展、经济建设、民生工程等方面办的实事想群众做了简要汇报。同时，结合当前正在开展的党的群众路线教育实践活动，以贴近生活、贴近群众为目的，组织全镇的文化爱好者到基层为广大群众提供公益文艺演出，通过深入农村、深入群众，让广大群众共享“文艺大餐”，促进文化事业的发展。

一场电影。尽管现在生活水平提高了，家家都有电视，但是农民群众还是对久违了的露天电影有着极大的兴趣。边城镇人武部联系驻镇部队，为群众们送上“电影套餐”。 精选多部优秀国产影片下乡放映，如《焦裕禄》、《亚夫追梦》等，让广大百姓了解我们优秀的好党员，并学习先进典型的良好品德，密切党群干群关系，也让农民朋友从中受到爱国主义教育，激发他们的爱国热情。送电影下乡活动已经成为一项民心工程，也是加快推进新农村建设的重要举措，积极活跃了边城群众的业余文化生活，在为大家送去欢声笑语的同时，也广泛地传播了党建文化。由部队官兵为群众送电影，也密切了军民之情，让广大群众拥军爱军，促进了“军民一家亲”和谐关系的发展。

3、做好“三个动作”，用文化教育密切干群鱼水之情。冬训工作一直是基层党员教育的传统形式，边城镇针对冬训工作的新特点、新要求，对冬训工作的日程、课程、授课、分组形式等作了周密安排，着力创新冬训内容、形式、载体，使冬训“老课题”彰显新魅力。

眼睛看。边城镇一直着力创新具有边城特色的基层党员教育形式，让党群干群进行良性互动。开展“千人看边城”活动，并参观走访我镇大项目建设和重点民生工程建设现场，看边城镇建设远景规划现场，开阔大家的眼界，让家在对比中找差距，引导其深入基层摸实情、做调研、谋发展，提升发展理念，激发党员干部干事创业的信心和决心，着力形成比学赶超的浓厚氛围。

嘴巴说。冬训时，把握冬训教育的重点要求，结合实际，邀请省委党校教授、南京大学教授、镇江市委党校教授、天王镇唐陵村支书刘树安等亲临现场，为全镇党员干部开展了为期3天的集中授课。有针对性地设置了廉政教育、十八届五中全会专题讲座、三严三实”《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》内容解读、“亚夫精神”学习、党委书记上党课等，让党员群众学有所得，认清形势，更加自觉地投身到新常态下边城跨越赶超的实践中来。坚持既讲“普通话”又讲“地方话”， 以镇为单位组织全体党员干部集中培训，以村支部为单位分组讨论，会训结合、以训为主，点面结合、以点带面，通过座谈交流、先进典型现身说法等形式，使冬训教育与总结当年工作、部署安排来年目标任务相结合、与民主评议党员民主评议干部双向评议相结合、与群众路线教育实践相结合、与“金点子建议案”相结合。冬训方式方法不断创新，由“固定讲”变为“轮流讲”，由“灌输式”变为“互动式”，由“单一型”变为“多样化”。在坚持必要灌输的前提下，主动采取座谈讨论、专题研讨、进行平等对话等互动交流的教育形式，在民主评议党员中，开展群众评议党员、党员评议干部活动，让党员、干部在倾听意见和建议中强化主体意识。

耳朵听。边城镇各级党组织由定村领导带头，联系走访社户，按照人均150-200户，直接下村、下基层、直接面对群众、直接征求意见，集中开展走访群众广泛征求意见活动，实现全镇全覆盖。走访过程中，佩戴工作牌，亮明身份和联系方式，并发放征求意见表，建档立户，认真听取群众心声，倾听民意，认真梳理汇总群众反映的问题。通过座谈走访等形式，2015-2016年度冬训期间听取对村级经济发展和群众致富方面的意见20余条，对镇党委、政府工作的意见建议12条。