省广电总台副台长 陈 辉

　　南京大学经济学系教授 耿 强

　　南通市委书记 陆志鹏

　　11月29日，“‘两聚一高’在江苏——智库专家、媒体老总环省行”走进南通。南通市委书记陆志鹏，智库专家、南京大学教授、长江产经研究院研究员耿强，省广电总台副台长、省广电集团副总经理陈辉，共同就南通市如何贯彻落实省第十三次党代会精神，谋划高水平全面建成小康社会进行了探讨。

　　精彩语录 推进转型发展 南通是“潜力股”

　　陈 辉：如何把省党代会描绘的未来五年江苏发展蓝图变为现实，是万众关注的焦点。当前目标和任务已经明确，关键就是狠抓落实，确保省党代会决策部署落地生根。此次省党代会上，陆书记您最大的收获是什么？南通未来五年有怎样的发展目标？

　　陆志鹏：这次省党代会上，“创新”“富民”“高水平”三个关键词，给我留下了深刻印象。南通市党代会主题与省党代会高度吻合，提出坚持好上又好、能快则快发展要求，推进转型发展、加快富民进程，让全市人民共享高水平全面建设小康社会的成果。南通追求的高水平小康社会，就是李强书记深刻阐述的“高”“全”“新”三个关键字，最终体现在全市人民群众的获得感上。这次省党代会上，南通最大的收获还在于李强书记参加了南通代表团审议，与我们共同研究如何对接上海，为我们指明了工作方向。李书记非常看好南通的发展，说南通是“潜力股”。在南通发展的关键时刻李书记给我们把脉指向，既感到很亲切，又增强了使命感。

　　耿 强：好上又好、能快则快，这也是实现高水平小康社会在南通的具体体现。南通有悠久的历史，有相对雄厚的基础，现在又处于这样的历史时期，听了陆书记的讲话我们更加坚信，南通一定会把李强书记的期望变成现实，通过五年奋斗，把“潜力股”变成“绩优成长股”。

　　精彩语录 站到“风口” 建设上海“北大门”

　　陈 辉：陆书记刚刚提到，省党代会上省委书记李强参加南通代表团审议时，提出了跨江融合、接轨上海的新要求。南通如何落地见效做好这篇大文章？

　　陆志鹏：李强书记在南通团的讲话不长，但热词不少，其中有三个热词给我们印象特别深：一个是“潜力股”，一个是“风口”，一个是“北大门”。我的理解是，南通这支“潜力股”，是江苏民间活力最强的地区之一，已经站到了对接上海的“风口”上，面临上海打造大都市、建设卓越全球城市的绝佳机遇，这个机遇务必要抓得住、用得好，加快把南通建设成为上海名副其实的“北大门”，在功能上与上海“北大门”相适应，内涵上向上海看齐，形象上与上海匹配。李强书记指出，南通跨江融合、对接上海，基础是交通互联，重点还是产业和载体对接。这些都是我们最应干、能够干、正在干、必须干好的事情。

　　耿 强：南通具有得天独厚的区位优势，通过产业、交通对接打牢跨江融合、接轨上海的硬件基础。与此同时，还应在思想观念、体制机制、人才、创新要素等软环境打造上统筹兼顾，努力将软硬件工作优势转化为竞争优势、领先优势。

　　精彩语录 政府乐做“店小二” 激发创新新动能

　　陈 辉：耿教授的点评和建议，屡次提到南通要抓住上海建设有全球影响力的科技创新中心这个重大机遇，吸引集聚创新要素。想听听南通如何加快激活创新要素，激发创新新动能？

　　陆志鹏：聚力创新，是南通今后工作的重中之重，我们将聚全市之力建设“创新之都”。我们体会到，未来区域竞争关键是城市创新能力的竞争。创新需要良好的载体平台和生态环境，我们正在规划建设中央创新区，作为科技创新特区，承接上海的创新资源，探索用新的体制机制、政策环境等支持创新资源发生裂变、形成创新能力。在这个过程中，政府应该是推手，发挥好企业的创新主体和人才的创新主力军作用。今年5月，市人大把5月23日确定为企业家日，就是要更好发挥企业家的关键作用。

　　耿 强： 南通创新“放管服”行政改革，乐做、善做服务创新、推动创新的“店小二”，这点让我印象深刻。成立全国第一家地级市行政审批局，审批部门由15家缩减为1家，累计精简审批节点400多个。推行一个图章管到底，使得制度性交易成本大大下降，成为全国学习的典范，还得到李克强总理的点赞。未来产业竞争一定是科技创新竞争，而科技创新竞争就是人才的竞争，南通在这方面一定有很多新的举措，加快打造科技创新型城市。

　　陆志鹏：我们正努力建设青年和人才友好型城市，着力营造尊重人才、尊重创造、鼓励创新、宽容失败的文化和社会氛围，让一切创新活力在南通聚合裂变，真正成为转型发展的主引擎。

　　精彩语录 缩小收入中间差距 小康路上不少不落

　　陈 辉：建设“强富美高”新江苏，“百姓富”无疑是重要任务。未来五年，缩小百姓收入的中间差距是我们着力要干的事。对南通来说，差距如何缩小？如何真正让百姓在小康路上一个不少、一户不落？

　　陆志鹏：高水平全面建成小康社会，最直接、最根本的是提高老百姓的富裕程度和生活质量，并且要确保全省人民在小康路上一个不少、一户不落。这体现了省委的民本情怀和责任担当。我理解，就是不仅要追求物质富裕，还要追求精神富有；不仅关注大多数、平均数，更要关注困难群体、低收入人口等弱势群体这些关键少数，让老百姓有更多的公平获得。南通是为数不多的存款余额超万亿城市，每年在外建筑铁军、海外侨商都有大量资金流回南通。富民的重点难点在农村，我们考虑把高标准农田建设作为促进农业增效、农民增收和统筹城乡发展的重要举措来抓，另一方面进一步发挥建筑之乡和新侨之乡优势，通过搭建世界通商大会这一平台，进一步打开“走出去、引进来”通道，赚更多外地的钱。富民的另一个重要群体是城镇居民，主要通过大力支持创业就业促增收。发展街区经济、服务经济，多渠道提高市民就业率，增加城镇居民工资性收入。

　　耿 强： 我感到，南通老百姓的生活质量还是比较高的。环境宜居、优势突出，长寿之乡全国闻名。南通教育公共资源优质，高考入学率居全国前列。这些都是“强富美高”在南通的具体表现。作为宜居宜业的新南通，未来就是要将这些比较优势与“两聚一高”的目标有机融合，着力解决好老百姓看病、上学、养老、生态四个焦点问题。

　　新华报业传媒集团 省广电总台 凤凰出版传媒集团 联合采访制作

　　执笔 陈 辉 邵生余 陈 明

　　摄影 郎从柳 视觉江苏网

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