11月30日，“‘两聚一高’在江苏——智库专家、媒体老总环省行”走进扬州。扬州市委书记谢正义与智库专家、省社科联副主席、创新型城市研究院首席专家叶南客，新华报业传媒集团副总编辑顾雷鸣对话交流，就如何深入贯彻省第十三次党代会精神、扎实推进“两聚一高”在扬州的全面落实和全面实践，进行了深入探讨。

　　营造能创业、善创新、 就好业的生动局面

　　对话撷萃

　　顾雷鸣：省委书记李强提出，要让老百姓充分感受到江苏发展的温度。可以说，扬州就是这样一座温暖的城市，生活在这座城市的老百姓对此都有切身的感受。对照省党代会提出的目标，聚焦富民，扬州还有哪些需要攻克的难点和补上的短板，最大的潜力又在哪里？

　　谢正义：城乡居民收入是扬州发展的突出短板。我们将把富民作为高水平全面建成小康社会的最大任务，确保到2020年城乡居民收入比2010年翻一番、力争达到全省平均水平。通过更大力度推进就业富民，更大力度支持宝应和高邮两个经济相对薄弱地区的发展，更大力度增加转移性收入，更大力度实施政府兜底，确保小康路上一个不少和一户不落，让每一个扬州人体验到发展的“扬州温度”。富民的最大潜力还是在创业。未来五年，我们将把推进“大众创业、万众创新”作为富民增收的总抓手，重点推进实施“12345”创新发展工程，努力营造老百姓能创业、善创新、就好业的生动局面。

　　叶南客：包容性增长是全球发展的主要路径，其特别强调树立共享发展的理念，即让所有百姓共享改革发展的成果。扬州实施“12345”创新发展工程，以创业创新引领富民，抓住了“牛鼻子”。通过大力发展新兴产业来扩大就业岗位，会使富民更有抓手、落得更实。

　　只有做好自己， 才能融为一体

　　对话撷萃

　　顾雷鸣：省党代会报告提出，要发挥南京特大城市带动作用，推动宁镇扬等板块一体化发展；以长江两岸高铁环线和过江通道为纽带，推进沿江城市集群发展、融合发展。如何推进跨江融合发展、加快宁镇扬一体化步伐，是一个重要课题。扬州将如何解答好这一课题？

　　谢正义：推进宁镇扬一体化、沿江城市集群发展，对扬州来说是新的重大发展机遇。我们将在省委省政府的统一领导和统筹推进下，从重大交通基础设施建设比如高铁、城际轨道、高速公路、城市快速通道等方面，来推进扬州和南京、镇江及其他城市的互联互通、快联快通。同时，主动在公共服务等方面推进与南京、镇江的一体化发展。就扬州自身来说，越是一体化发展，越是融合发展，我们越要彰显特色、找准定位、厚植优势、竞合发展。融合发展、一体化倒逼我们城市要创新，要苦练内功、提高品质。只有这样，才能增强对人才的吸引力。只有做好自己，才能融为一体。

　　叶南客：目前中国的区域经济发展已经从区域经济到空间经济再到流域经济。中央提出由长江经济带作为中国经济的新支撑，江苏沿江城市群处在长江龙颈这一段，将成为中国大流域经济发展的重要支撑点。宁镇扬一体化发展首先要加强顶层设计，让更多的民生服务资源共通共享。同时，要彰显特色，协同创新，既有竞争又有合作，共同为长江经济带的新一轮发展作出积极贡献。

　　城市不仅要有CBD， 更要有CAD

　　对话撷萃

　　顾雷鸣：绿色生态是扬州的城市底色与名片，现在老百姓对美好生活的期盼已经不再满足于口袋要鼓起来，对生态环境、健康快乐有了更高的追求。最近我们来扬州采访发现，扬州街头悄然出现了许多生态体育休闲公园，它们成为老百姓健身休闲的好去处。这些公园的背后有哪些故事呢？

　　谢正义：众所周知，扬州是中国的园林城市，但许多古典园林都是私家园林，是盐商巨贾、文人墨客修身养性的私人空间。而我们现在建设的公园是为普通老百姓服务的公共开放空间，属于公共产品、民生产品。同时，我们现在建的是生态体育休闲公园，既有生态功能，也有体育休闲健身的功能，还是社区居民交流交往的场所。我们以前讲城市要建CBD，也就是中央商务区，现在我们形象地把这些公园称为CAD，即中央活动区。而且，我们的公园建设已经成为体系，不是一个两个，而是在东西南北中老百姓身边均匀分布；不光主城区有，县城、乡镇包括农村也有规模不等的体育休闲公园。我们的目标是让每一个扬州人尤其是市区居民步行10分钟能够到达体育公园，使公园真正成为人们生活的一个组成部分，让逛公园成为扬州人的一种生活方式。

　　叶南客：高水平全面建设小康社会，既需要创新动力，也需要绿色动力。扬州把开放性的生态体育休闲公园建成了体系，让市民感受到城在园中、园在城中。这既是产城融合，也是园城融合；既最大化地服务于老百姓，又进一步把生态环境凸显为扬州最大的独特资源。

　　当好服务发展、 服务人民群众的“店小二”

　　对话撷萃

　　顾雷鸣：李强书记在省委十三届一次全会上指出，要用忠诚之心、富民成果、创新实践，交出让党和人民满意的答卷，交出无愧于时代的答卷。我们理解，这是新一届省委对全省人民的庄重承诺，也是对全省各级党组织和党员干部提出的要求。扬州各级党组织和党员干部将以怎样的作风和作为，来接受时代和群众的检阅？

　　谢正义：对我们市县层面来讲，就是要牢固树立服务理念，当好服务发展、服务人民群众的“店小二”。市县层面服务对象大致可以分为三类：本地市民、企业和外来旅游旅行者。进一步打造扬州“宜居、宜游、宜创”城市品牌，需要我们为这三类对象提供更好的动态服务。我们已经连续15年出台服务市民、保障和改善民生的“1号文件”，从2014年起又制定出台了服务企业的“2号文件”，从明年开始，将制定出台服务外来旅游旅行者的“3号文件”。通过市委市政府这3份文件，细分服务对象，明晰服务内容，把李书记提出的给人民群众带来什么的要求落到具体、做在经常，也使我们的作风建设永远在路上、始终看得见。

　　叶南客：“宜居、宜游、宜创”，是扬州这座城市的发展定位，既反映了扬州的自身需要，又体现了百姓的呼声。为三类对象提供更好服务，彰显出扬州作为一个文明古城包容开放的姿态。党员干部“开明、开放、开拓、开创”的作风，将会助推扬州事业发展不断迈上新台阶、开创新境界。

　　新华报业传媒集团 省广电总台 凤凰出版传媒集团 联合采访制作

　　执笔 顾雷鸣 任松筠 汪 滢 李 源

　　摄 影 刘 莉

　　江苏智库、各市媒体 提供支持