为让马克思主义经典走进广大青年学生心中，使马克思主义经典思想深植于广大青年学生内心，近一年，江苏省各高校陆续举办了“马克思主义青年说”系列活动。“马克思主义青年说”系列活动的开展，促使广大青年学生进一步走近马克思、了解马克思主义，有助于他们更深入地学习习近平总书记系列重要讲话精神以及深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想。
江南大学马鼋学会是一个重点理论学习型社团，它立足自身专业特色，发挥社团组织优势，聚焦传播关键核心，开展以“学思、传播、践悟”为主题的“马克思主义青年说”系列宣讲活动，致力于传播习近平新时代中国特色社会主义思想。马鼋学会一直把“积极传播党的最新理论，做党的最新理论传播生力军”作为自身的目标，在发挥社团组织优势的基础上，为宣传马克思主义思想，引导马克思主义专业学生了解社会现实、承担社会责任，马鼋学会调研团队在江南大学校团委魏书记和夏老师的指派下，于七月初来到四川省成都市郫都区进行了为期八天的社会实践调研。马鼋学会利用社团组织的自身特点，走进社区、深入乡村，通过对负责人进行访谈并与群众进行面对面的交流，了解了郫都区的社区建设情况，并重点走访了成都市特色乡村战旗村，探究了战旗村实施乡村振兴战略的新思路。
战旗村是一个有着红色革命历史以及重视特色党建工作的建设性示范新农村。通过实地调研与交流，调研团队认为，战旗村在构建社会主义新农村过程中的创新实践充分证明了党领导核心的重要作用。为建设幸福美丽新农村，战旗村坚持党建领航、改革兴村，大力实施乡村振兴战略，因地制宜挖掘乡村多种功能和价值。在完善社区党政建设思路、党政治理机制和党政服务体系等方面也取得了初步成效，为新时代农村社区治理提供了可参照的模式。
一、重温战旗村的红色历史
战旗村作为红色革命基地，战旗人一直不忘初心，坚定马克思主义信仰，继承并发扬党的优良传统。中国共产党是一个马克思主义政党，以马克思主义作为自己的指导思想和理论基础。如今，在中国特色社会主义进入新时代的关键时期，中国共产党要始终坚持以马克思主义思想为指导，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻理解习近平总书记系列重要讲话精神。
战旗村地处于郫都区、都江堰市、彭州市三市县交界处，川西平原独有的自然特征和战旗村独特的地理位置，造就了战旗村地杰人灵、物产丰富的优势，给革命战争时期的中国提供了富饶的物产资源和优秀人才。它始终坚持贯彻党的领导，积极配合党的各种行动，为中国的革命建设事业做出了重要贡献，成为著名的红色革命基地。
自中国共产党成立至抗日战争前夕，战旗村作为党组织的地下活动场所，掩护党组织在此宣传革命思想，培育骨干力量，组织成立农民协会，开展抵制苛捐杂税的斗争；在抗日战争时期，战旗村与全国人民一道，积极投身于抗战的洪流中，自发进行铁路、机场的修建，为抗战胜利做出了巨大贡献；新中国成立后，战旗人翻身得解放成为国家的主人，他们以饱满的热情投入到新中国的建设之中，在党中央的领导下，积极开展社会主义建设事业，使得战旗人的精神面貌和村级社会经济发展发生了翻天覆地的变化，成为闻名全国的新农村典范。
二、探究战旗村的特色发展
战旗村作为红色革命基地，时刻高举党旗，坚持红色引领，始终将中国共产党的领导放在首位，并努力保持思想上的先进性，不断学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。在村委会，调研团队见到了战旗村村民委员会主任杨勇，杨主任向调研团队讲解了战旗村党政建设的发展情况，并重点介绍了创新基层治理形式、党建引领产业发展等特色党建工作。
（一）创新基层治理形式
创新基层治理形式的重点在于基层党组织与基层人民的良性互动和沟通。战旗村党总支基于最大限度增加和谐因素、维护最广大村民的根本利益、满足人民群众不断增长的物质文化以及对美好生活的需要，创造性的改进了基层的治理方式，突破原有一个党支部的形式，在村党总支下设四个党支部，实现了集中居住区、合作社、民营企业党组织的全覆盖，形成了良好的上下共识、良性互动的状态，真正做到了从群众中来、到群众中去。
近年来，战旗村为了改善落后的农村状况，在基层党组织的领导下，创新基层治理形式，通过开展一系列以基层党建引领基层治理的治理实践，建立了以党总支为核心、自治组织为关键、民主议事为保障、社会及群团组织为补充、集体经济组织为支撑的“党建引领、共建共治共享”的基层治理组织架构体系，形成了“一核多元、合作共治”的基层治理格局。在基层治理的组织体系构建过程中，战旗村坚持以党建引领基层治理，通过建好基层组织、丰富党建形式、紧抓党员党性教育等措施推进党建领村，开展绿化、景观打造、治安巡逻维护、文化活动、便民服务、基础设施建设等立足于村社实际又与群众的日常生活紧密相连的党建项目，提升村民生活质量的同时增强了党员归属感和群众认同感，促进了战旗村基层治理的顺利开展和有效进行。
杨主任强调战旗村始终把党建工作放在首位，坚持党建领航。充分发挥党总支政治引领作用和党员的先锋模范作用，以党建统领经济、政治、文化、社会和生态建设，先后被评为省市县“五个好村党支部”“创先争优先进基层党组织”“红旗支部”，成为基层组织建设的标杆。战旗村党总支深入贯彻落实新时代党建新要求，为加强党员的教育管理，抓好基层党组织建设工作，突出党的先进性和纯洁性，开展了党员听专家书记讲党课、参加义务活动、外出增视野、优秀党员谈体会等一系列党员体验活动，充分发挥党总支的核心引领作用，引导全体党员不忘初心，牢记使命，提升了党支部的凝聚力和战斗力。
为提升党员“政治素质”和“服务素质”，充分发挥党员先锋模范作用，党总支组织党员队伍进行“三会一课”教育学习和网络党校学习。实行“党员夜校”每周一小讲、每月一大讲、每季一测试、年终一考评，全年举办党员夜校12期，创新设立“健康操、书法”等文化素养课程和“布鞋、蜀绣”等地方特色产品制作等实用课程。使党员群众提高政治自觉，强化政治担当，充分发挥带头履职尽责、带头服务奉献的先锋模范作用，促使全体党员积极投入到战旗村的各项工作中，充分发挥党员的价值去建设美丽的战旗村。
（二）党建引领产业发展
党的十九大明确指出坚持农业农村优先发展，实施乡村振兴战略，这是加快农村农业现代化发展、提升亿万农民获得感幸福感、推动社会主义新农村建设的重大战略。习近平总书记指出要把发展现代农业作为实施乡村振兴战略的重中之重，把生活富裕作为实施乡村振兴战略的中心任务，扎扎实实把乡村振兴战略实施好。
战旗村在创新基层党建工作的同时，也充分发挥了党建引领产业发展的作用。战旗村采取以党建为引领、以农业产业为纽带的“党支部+合作社+农户”的产业发展模式，引导群众进行产业发展创新，并通过一系列乡村机制体制改革，优化了产权和经营制度，提高了现代化农业的经济发展活力，实现了党建和农业产业的融合发展。强有力的基层党建保证了村集体经济的凝聚力和向心力，也为产业的发展壮大提供了坚实基础，在促进现代化农业产业科学、良性发展的同时，还壮大了村集体经济，增加了村民的收入，使战旗村成为四川省乡村振兴的典范。
在农业方面，战旗村贯彻落实十九大精神，坚持农业供给侧结构性改革，以党建促进农业发展。战旗村根据中央关于农业供给侧结构性改革的政策指导，创新产业培育发展方式，建立了多元的产业发展模式。战旗村按照建基地、创品牌、搞加工的思路，建成了800余亩绿色有机蔬菜种植基地，以龙头企业领引、专业合作社带领示范的方式，发展家庭农场，优化了农业生产体系；通过组建蔬菜专业合作社，引入京东云创平台、“人人耘”智慧农业，培育省市著名商标品牌，优化了农业经营体系；通过引进多家企业，建立景区，开展农商文旅融合项目，优化了农业产业体系。
在深化产权改革方面，战旗村坚持推进农业农村现代化改革，以党建促进农村集体经济发展。战旗村在村党总支的领导下，探索集体经济新的实现形式和运行机制，深入实施农村集体产权制度、耕地保护补偿制度、农地流转履约保证保险制度、集体资产股份制和农村产权交易等“五项改革”，深入开展土地经营权、农业生产设施所有权、集体资产股权等产权颁证工作，推动了资源变资本、产权变股权、农民变股民过程的实现，使得资本下乡、人才进村、市场主体再造成为可能。并通过集体经济组织成员身份确认的方式，实现了股权量化到户到人，由村民民主议定产权长久不变，明晰了农村集体产权归属，维护了农村集体经济组织成员的权利，深入挖掘了集体组织成员的积极性，确保乡村社会充满活力、和谐有序，有利于促进农业发展、农民富裕，推动社会主义现代化农业建设。
在生态环境保护方面，战旗村自觉把尊重自然、顺应自然、保护自然的要求贯穿到“三农”发展的全过程，以党建促进生态环境健康发展。为推动农业高质量发展和农村生态文明建设，坚定不移走生态优先、绿色发展的新道路，形成了节约资源和保护环境的空间格局、产业结构和生产、生活方式；为打造健康生态园，战旗村坚持生态先行，发展绿色高端产业，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，持续保持优美宜居环境。战旗村重点推进中国农业公园等新项目建设，通过努力，先后打造了包括天府风情小镇、农业科技园、乡村十八坊、农业养生四个主要板块的天府农业旅游体验地和生态田园小镇，为全面建成战旗乡村旅游特色村而不懈奋斗。
在繁荣乡村文化方面，战旗村通过“高校+支部+农户”文化交流模式的建设，传播先进的理念和习惯，已连续11年开展大学生进村入户文化活动；为完善公共文化服务体系，丰富群众性文化活动，村民还自发组建老年歌舞队、腰鼓队，常态开展群众文艺活动；在充分发挥农村文化地域性、传统性优势的基础上，村党总支倡导形成耕读传家、诚信重礼的家风民风，鼓励村民学习国学经典，开展国学诵读、文艺表演、百姓讲堂等活动，使农民在积极健康的文化活动中不断提高自身的素质，并同时培育形成友善淳朴、守望相助、尊老爱幼的战旗新风尚。
三、战旗村基层党建存在的问题与困难
调研团队成员在与杨主任的交流过程中了解到，战旗村虽然在基层党建方面成绩斐然，但还是存在许多问题。
（一）在制度层面上，基层治理体系尚不完善
尽管战旗村在推进社会治理精细化发展上取得了很大突破，但由于法律规范制度空隙的存在，可能会导致在基层治理体系的系统运行和治理操作过程中出现权责不规范、不统一的情况，给治理体系置留很大的人为操作空间，使得基层治理在长时期的发展过程中偏向于人治，而非法治；
（二）在管理层面上，基层党建缺乏引领新动力
随着基层党建和基层治理的不断深入，如今的村社治理已迈向全面综合、多元系统的治理发展进程，网络信息化节奏的加快，导致原有的党建方法越来越不合时宜，出现基层党建缺乏新动力、网络信息化建设滞后的现象；
（三）在个体层面上，基层民众参与意识与能力不足
伴随着单一行政命令管理向多元共建共治共享治理的格局转变，基层民众已成为创新基层治理的重要主体，但基层民众的参与意识和治理能力仍存在不足，这也成为制约基层治理的一大瓶颈。此外，杨主任还提到提升党员自身的服务意识和工作能力，确保几十位党员发挥好先锋模范作用，也是构建共建共治共享社会治理格局不可忽视的一环。
四、应对措施与建议
落实基层治理，关键是要把握住基层党建这条主线，坚持以党要管党、从严治党为重点，充分调动基层党组织的积极性、创造性和战斗性，发挥基层党员的先锋模范作用，并以此为逻辑，全面深化基层治理，推动基层治理实现由量变到质变的飞跃。
（一）加强基层治理，建立制度机制
针对战旗村缺乏长效治理机制的问题，需要加大监督检查和跟踪问效力度，建立基层服务型党组织考核制度，细化评价体系和考核办法，把考核结果作为评价党组织及其主要负责人工作业绩的主要内容。同时，完善激励保障机制，综合提升村级治理工作人员的待遇，更好地激发基层党员和参与群众的积极性、主动性和创造性。
（二）统一基层管理，实现党组织全覆盖
战旗村的实践操作表明：实现党组织的工作全覆盖是发挥基层党组织作用的前提和基础。目前存在最大的问题是如今网络信息化飞速发展，但党建工作尚未落实到各个领域，需要进一步巩固和加强基层党组织的建设，推进共建共享治理。一方面，要深入分析社区党组织面临的新情况新特点，既要实现党组织全覆盖，也要探索出行之有效的工作模式，利用新媒体为基层党建提供新动力。另一方面，通过推进区域化党建把基层统一起来，推动基层共治共建，实现共为共享的同时，是要对党建项目优化升级，着力打造党建特色品牌，营造良好的基层党建文化氛围，实现以党风促政风、带社风民风的长远健康发展。
（三）抓好党员教育，提高基层民众的参与热情
针对战旗村如今都市化建设的转型情况，提升党员和基层民众的参与意识和治理能力是基层发展的关键。一是要紧抓思想建党这个根本，落实“两学一做”增强基层党员的政治自觉和党性意识。二是要对党员进行培训，提升其基层党建能力、便民服务能力和基层治理能力，发挥党员干部模范带头作用。三是要激励基层群众参与治理，构建全民共建共治共享的社会治理格局，以基层党建引领社区治理创新。
此次的调研活动，马鼋学会深入农村，立足于实践，不仅在实践中感受到党领导的重要性，而且与以不同的是，停留在口头宣讲的理论知识变成了现实，在书上学到的理论联系实际变成了活生生的案例，使马鼋学会各成员更深刻地理解了习近平新时代中国特色社会主义思想。在此次的社会调研中，通过与杨主任的访谈以及与村民的近距离交流，调研团队了解到战旗村作为开展特色党建工作的建设性示范新农村，是四川基层党建引领农村集体经济发展的缩影，是乡村振兴战略在四川的生动写照，也是实施乡村振兴战略成功的典范。虽然战旗村在社会主义新农村的建设过程中，还存在着制度、环境、人才等方面的问题，但是战旗村在党建和乡村振兴方面取得的成效得到了习近平总书记的称赞，对于习总书记的视察讲话，战旗村村党总支书记高德敏激动不已：“总书记勉励我们再接再厉，把乡村振兴这件事做好。我们一定不负重托，搞发展、谋改革，全力走在乡村振兴前列。”现在的战旗村全面贯彻落实习总书记视察讲话精神，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，在发挥好村党总支“火车头作用”的同时，高扬战旗村“党建领航、改革兴村、产业富民、生态宜居、乡风文明、善治良序”六面旗帜，正视自己的不足，坚持结合本村实际，因地制宜、科学规划，通过全面深化农村机制体制改革，推动农业农村各项事业全面发展，努力建设山清水秀、村美人和、生机盎然的社会主义幸福美丽新农村，成为社会主义新农村建设的典范，为社会主义新农村的建设提供了新的发展思路和实现机制。
