聚焦富民、让百姓过上更好生活，是省第十三次党代会确立的鲜明主题，也是宿迁全面建成小康社会的重要内容。聚焦富民，主战场在农村、关键点是农民。去年12月22日以来，宿迁全面开展了干部联系农户“三进三帮”活动，组织市县乡村四级干部，走进乡村，了解资源状况，帮助镇村理清发展思路；走进农户，了解收入状况，帮助农民就业创业增收；走进田头，了解生产状况，帮助农民发展高效农业。活动开展以来，迅速掀起了党员干部大走访、“两聚一高”大落实的热潮，初步取得了干部受教育、群众得实惠、基层能满意、社会真欢迎的“叠加”效应。
坚持全域覆盖，切实摸清基层基础情况。摸清实情、掌握实况，是开展“三进三帮”活动的头道工序和关键所在。我们按照“一村一档、一户一卡”的要求，采取“四统四分”的方式方法，将干部职工编成若干小组，制定统一信息采集表格，分期分批到所挂钩村（居）开展信息采集，1842家机关企事业单位、8.9万余名干部职工，与119个乡镇（街道）、1378个村（居）、108万农户结成稳定的“对子”、攀上长久的“亲戚”。同时，建立活动日工作机制、常态化联系机制和分类帮扶机制，并与支书领头调结构、信访积案化解、“五查五看”、乡贤乡愁普查有机结合，努力做到一人不少、一户不漏。截至目前，走访农户92万户、占比达86%；预计到今年9月底，将完成所有村（居）、农户的数据汇总和建档工作，做到点村知户、点户知人、点人知情、点情知策。近期，按照省委开展大走访活动的部署要求，宿迁将把走访对象从农村、农户延伸到城市居民和所有企业，切实做到干部参与全覆盖、城市乡村全覆盖、居民企业全覆盖、发现和解决问题全覆盖“四个全覆盖”。
坚持精准发力，加快推动群众增收致富。开展“三进三帮”活动，基础在“进”，关键在“帮”，目的在“富”。宿迁要求党员干部在“走进”中，不能止步于“身到”，更要注重“心到”，不能停留于“大而化之”，更要注重“精确准确”，不能满足于“一阵风”，更要注重“常态化”，切实在“进”的过程中摸清实情，在“帮”的过程中精准施策，努力推动农业持续增效、农民持续增收、农村持续发展。坚持把“三进三帮”活动与惠民富民政策落地、村级集体经济发展、农业产业结构调整、农民持续增收相结合，找准制约富民症结，建立分类解决机制，努力把调查摸排的成果转化为强村富民的具体成效。各挂钩单位充分发挥信息、资金、技术、政策等优势，积极帮助联系村（居）理清发展思路，选准产业项目，调整产业布局，想方设法增加村集体经济收入、破解农民增收难题。春节期间，宿迁还开展了“三进三帮”2017就业创业“春风行动”，10.3万名农户、返乡人员等各类求职者进场应聘，初步达成用工意向4.4万余人，给老百姓带来了实实在在的获得感。
坚持问题导向，及时解决群众利益诉求。干部脚上有泥土，群众心中才不堵；群众诉求快解决，干群关系更密切。宿迁始终把解决群众利益诉求贯穿在“三进三帮”活动的全过程，积极适应社会新变化、回应群众新期待、顺应民生新需求，以“即知即帮”“马上就办”“办就办好”的作风推动问题解决。各级干部一村一村地走、一户一户地访，把群众最急、最难、最盼的“医教水住行”“法访文保收”等问题排查出来，尽其所能解决群众困难，力所能及兴办实事好事，最大限度地为群众排忧解难。对于排查出的问题，立足即知即帮，现场能解决的立刻解决到位；不能立即解决的，也都能抓紧研究会办，确保每件诉求都能得到及时回应。截至目前，各级干部职工排查问题4.7万个，其中即知即帮2.7万余个，经县（区）、乡镇会办解决4900余个。与此同时，还将对问题进行系统梳理汇总，制定走访排查、会办转办、问题化解、跟踪回访等责任清单，确保问题及时回应、有效化解。通过面对面倾听群众呼声，心贴心接触交谈，实打实解决群众诉求，老百姓心平了、气顺了，社会也更加和谐稳定了。
坚持上下联动，不断提升服务基层水平。开展“三进三帮”活动，既是坚持群众路线、践行为民宗旨的具体实践，也是对广大干部尤其是领导干部服务群众能力水平的全面考验。在“三进三帮”活动中，宿迁市四套班子领导带头落实每月两次“统一活动日”推进机制，深入各自联系点，指导和督促活动开展，协调解决活动中的矛盾和问题；各地、各部门主要负责同志带领本单位人员赴挂钩村居开展活动，排查问题、出谋划策，形成了以上率下、上行下效的良好风气。各级干部严格执行市委提出的“四个决不”的纪律要求，即决不允许搞迎来送往、层层陪同，决不允许接受基层吃请，决不允许在群众家里吃饭，决不允许向基层和群众提不合理要求，除离城较近的外，大部分干部都自带干粮、自购“大碗面”，真正做到走访不走秀、访民不扰民。同时，注重把基层发展的新情况新问题与本职工作、单位职能有机结合起来，自觉把点上情况与面上情况、解决问题与指导工作联系起来，谋划工作、推动工作时更加突出问题导向、需求导向、效果导向，工作决策更加符合基层发展实际和群众需求，切实打通了服务基层“最后一公里”。
为山者基于一篑之土，以成千丈之峭。宿迁将坚持不懈地把“三进三帮”活动抓下去，形成制度化、常态化、长效化机制，努力使我们的工作更加紧密地适应形势变化、顺应群众意愿、赢得各方支持。
（作者为宿迁市委书记、市人大常委会主任）
