学思用

　　根据党的十九大关于加强基层组织建设的明确要求，南京市委在《关于全面加强新时代党的建设的实施意见》中提出和强调：要按照面积达标、功能完善、管理规范的标准，统一名称和标识，推进街道、社区党群服务中心标准化建设。

　　从理性的角度，党群服务中心的建设自有其概念化、抽象化的标准：有标识、有氛围、有规范、有展示；突出教育功能、服务功能、辐射功能、活动功能；要兼具红色元素、文化内涵和街域特色，等等。从感性的角度，党群服务中心应该是区域党建创新发展有生气、有格调、有温度、有灵魂、有吸引力和号召力的实体空间，是基层党建工作拥抱科技、强化创新的高平台。从体验者的角度看，它是一个红色的城市书房，有党建图书资料可供取阅，有党建内容视频播放可供观看，还可以成为课堂讲坛、会议室、宣誓室、谈话室等。

　　今年5月起，凤凰街道专门拿出1200平方米空间，着手打造凤凰党群服务中心，预计4个月时间完成。空间虽不算大，但起点和标准要坚持高、新、实。挑战巨大，倒逼我们进一步理清思路，系统推进，务求实效。首先，建设运营要一体化。一方面要考虑未来运营的各种可能，前瞻+回顾式地梳理需求。另一方面是把整个党群服务中心的建设运营看成一个大项目，从打造硬件空间开始，就着眼于挖掘利用区域内的党员力量和党建资源，吸引他们出智出力、关注参与。这种考虑一举多得，既满足推进过程解决具体问题的现实需要，也是培养区域党组织与党群服务中心互动借力、资源共享的意识和习惯，还是累积扩大党群服务中心的影响力的重要手段。实际上，我们是把建设党群服务中心看成是栽种一片树林，而不是简单造一所房子。其次，突出设计。打造党群服务中心项目时，我们着力对倚重设计的事项进行细化、分类，精选有能力、有经验的团队进行空间、视觉效果、展陈、多媒体展示、活动策划、宣传包装、积分管理规则、线上平台、线上线下互动、场景布置、文本性成果装帧、空间利用和管理等方面的设计。

　　党群服务中心是基层党建创新的载体、平台、孵化器，唯有创新才能做好这项工作。这些创新包括：围绕党群服务中心打造，模拟商业中的众筹模式，开展区域内基层党组织共建。实行党员教育和党群服务的积分和积分兑换模式，建立专门的后台服务，吸引党员和基层党组织的支持度、参与度，并分摊党群服务中心的实际运营成本。区域基层党组织负责人的轮值模式和新党员的实训模式，对这种轮值和实训给予一定的积分回报。全程跟进式宣传，宣传即教育、宣传即凝聚、宣传即辐射。借鉴商业服务思路，通过线下活动推高线上人气，通过信息归纳和分析，有针对性地向党员个人推送服务、活动信息，开展专题在线咨询、在线协商，提高党建服务供需对接的效率，避免泛泛而论和信息轰炸而导致的平台吸引力减弱。我们还体会到，基层党建工作要向现代商业运营学习借鉴，首先要舍得投入，投入包括空间、资金，也包括人力、智力资源；其次，重视客户体验，越高端的产品和服务，越重视客户体验，抓取其与基层党建工作的共性点。

　　此外，党群服务中心要避免流于形式、失之于空洞、僵化，还要防止为了造人气而戏剧化、为了接受检查考察而道具化。所以，打造基层党群服务中心应该坚持“空间为本、设计为要、活力为基、创新为魂”。实效的检验标准，是引得来、留得住、用得着、拿得出。也就是说，能将党员群众、党组织吸引来，能通过运营黏附住资源和需求，能将需求资源化和目标层次化，达至人人为我所用、事事皆有所获，能拿得出成果和品牌。从群众感受来说，实效性还体现为党员群众对党群服务中心、进而对区域党建工作的归属感、荣誉感、参与度、满意度。伴随党群服务中心目标的渐次实现和升级发展，我们将从上述角度，邀请专业第三方及区域内党员群众代表开展实效性评估，并依据评估报告加强改进、不断创优。

　　（李志平 作者为南京市鼓楼区凤凰街道工委书记）