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出实招助返乡创业就业
2022-01-28 09:19:00  作者:王春萌  来源:经济日报

春节越来越近,不少农民工返乡,并考虑着开春后就近找一份工作,既不再奔波,又方便照顾家里的老人和孩子。

相关想法无可厚非,而且正越来越成为现实。近年来,随着西部大开发、中部崛起等战略的实施,以及东部地区部分产业不断向中西部地区转移,中西部地区发展步伐加快,当地居民有了越来越多的就近就业选择机会。数据显示,2020年,跨省流动农民工7052万人,比上年减少456万人;中西部地区输出农民工17481万人,比上年减少189万人,农民工就近就业比率明显提高。

尽管如此,仍有部分农民工难以就近找到理想的工作。这是因为,相比东部发达地区,中西部地区有些行业产业发展落后,尤其是服务业的发展还不够理想,而服务业恰恰是吸纳劳动力的“大户”。同时,部分农民工缺少专业技能,多从事建筑、装修、搬运等劳动密集型行业或做小本生意,不符合当地一些用工单位专业化、技能化需求;有些农民工虽然创业意愿强烈,但往往受限于资金、技术、项目、服务等因素,顾虑重重。这就需要有关地区在优化农民工返乡就业创业环境方面加大工作力度,尽快拿出管用的办法措施。

创造氛围,鼓励乡村能人返乡。返乡农民工前期在城镇就业时,普遍积累了一定资金、技术和管理经验,而且这部分群体懂农村、想法活,容易成为乡村全面发展的能工巧匠。所以,要充分营造鼓励农民工返乡就业创业的舆论环境,可通过信函联络、回乡恳谈、外出慰问、树立典型等方式,抓住春节期间外出务工人员返乡的有利时机,宣传返乡创业、技能培训、惠企服务等方面的好政策、好模式,激发其返乡创业就业信心;还可邀请已经创业成功的当地企业家传授经验,增强示范带动和引领效应。

产业融合,提供更多就业载体。只有有活干、有收入,农民工返乡才有基础。中西部地区应结合地方特色和资源优势,积极承接东部产业转移,通过大力培育专业大户、家庭农场、农业产业化龙头企业等新型经营主体,发展乡村旅游、创意农业、农村电商等新业态,创新集体经济实现形式,提高农业产业化水平和效益,推动就地城镇化。要健全企业用工登记监测制度,及时掌握企业生产经营状况,想方设法增加面向返乡农民工的就业岗位,持续完善返乡农民工动态管理制度,比如有的地方推出“劳动业务办理平台”系统,实现“不见面”一站式服务。此外,还应统筹做好线上线下招聘活动。

提升素质,加大技能培训力度。返乡农民工能力的高低与就业的难易密切相关。要高度重视返乡农民工技能培训,可依托农民夜校、职业院校、培训机构实施免费培训,适时开展家政、美妆、电商等专业技能培训和创业培训。应加强培训的针对性,实现工种设置与企业用工需求相衔接、培训内容与农民工意愿相衔接,形成培训、招工、就业一条龙的良性运行机制。同时,还要注重提高培训的灵活性,精细化制定“对口对路”的培训方案,培养一批知识型、技能型、创新型农民工,比如有的地方根据市场需求,多次举办“胶东花饽饽”农民工培训班,效果明显。

政策扶持,鼓励引导自主创业。创业是更高程度的就业,对就业具有倍增效应。可依托现有的产业园区,在场地建设、财政扶持、税费减免、奖励激励等方面实施政策倾斜,降低创业门槛,加快形成“放水养鱼”“水多鱼多”的良性循环。针对农民工创业中存在的缺乏市场调研、项目选择不当等情况,当地应搭建项目推介、资源分享的公共服务平台或返乡创业基地,借力“互联网+”做好创业指导服务,让他们创得好、留得下。另外,要鼓励银行把网点向农村延伸,创新优化金融服务,切实解决他们“贷款难、融资难”的问题,帮助他们办成事、创成业。

(作者单位:中共山东省委党校)

来源:经济日报   编辑:黄慧敏