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千里淮河展新颜
2022-10-04 07:57:00  来源:人民日报

淮河源头,满目葱绿。“油茶果挂满枝,又是丰收年。我们守好绿山,换来‘金山’。”河南南阳市桐柏县江记油茶专业合作社负责人江中海说。

微山湖上,烟波浩渺。“告别渔船,美在水上、富在岸上。”江苏徐州市铜山区村民王实现从渔民变成渔家乐老板,“这几天订单火爆,不少人专程来尝我家的湖鲜。”

习近平总书记指出:“淮河是新中国成立后第一条全面系统治理的大河”“要把治理淮河的经验总结好,认真谋划‘十四五’时期淮河治理方案”。

淮河绕群山、聚百川、连江河、临黄海,干流流经豫、鄂、皖、苏4省,全长约1000千米。淮河流域区位优越,资源丰富,路网通达,以不足全国3%的水资源总量,承载着大约13.6%的人口和11%的耕地,贡献着全国9%的国内生产总值。

党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,相关地区和部门统一管理,守护安澜、保护生态、改善民生,推动淮河流域高质量发展迈上新台阶。

治水兴水,淮河流域保护治理取得新成效

金秋时节,淮河两岸满目金黄、层林尽染,一幅飞鸟群集、鱼翔浅底的美丽画卷徐徐铺展。

党的十八大以来,水利部、自然资源部等有关部门和流域有关地区坚持生态优先,加强保护治理,统筹推进水灾害防治、水资源节约、水生态保护修复、水环境治理,流域生态环境逐渐改善,淮河干流水质常年保持在Ⅲ类以上。

蓄泄兼筹、入海通畅,水安全更有保障。

淮河岸畔,铁臂破土,机器轰鸣,淮河入海水道二期工程建设如火如荼。“工程将进一步拓宽洪水入海通道,有力保障流域2000多万人口、3000多万亩耕地防洪安全。”水利部淮河水利委员会规划计划处处长吴贵勤介绍。

十年来,一项项治淮工程稳步推进,为淮河流域舒展筋骨。针对“来水快、行洪慢”的特点,上中下游因地制宜修水库、筑堤防、畅河道,流域基本形成了以水库、河道堤防、行蓄洪区、分洪河道、控制性枢纽、防汛调度指挥系统等组成的防洪工程体系。

河畅水清、岸绿景美,水生态持续向好。

目前淮河流域河湖长制体系全面建立,累计设立27.2万名河湖长。流域河湖“清四乱”(清乱占、清乱采、清乱堆、清乱建)专项行动发现的7787个问题全部解决。

自然资源部通过发布典型案例、开展生态修复等方式,在江苏徐州市、盐城市等地推动试点探索,发挥自然生态系统的经济、社会和生态价值,促进河湖面貌显著改善;在山东邹城市开展自然资源领域生态产品价值实现机制试点,建设“生态高地”。

织密水网、科学调度,水资源高效配置。

十年来,流域水资源开发利用工程体系不断完善。目前流域建成水库6300多座,塘坝约40万座,引提水工程约8.2万处,主要跨省河流水资源统一调度逐步推进,南水北调东中线一期以及引江济淮、苏北引江等工程的建设,促进跨流域调水工程格局逐步形成。

绿色引领,助力流域高质量发展

淮河流域,水网密布,东西互济,南北相通。

党的十八大以来,流域各地践行新发展理念,坚持绿色引领,以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,调整区域产业布局,助力经济社会高质量发展。

发展向绿,新模式更可持续。十年来,相关地区和部门强化目标指标刚性约束,促进绿色发展。2021年流域(包含山东半岛)万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2012年分别下降54%和47%。目前流域全面完成135个县域节水型社会达标建设。

结构向优,新产业蓬勃发展。好山好水助力绿色农业发展。安徽蚌埠市去年新增稻渔综合种养面积1.91万亩。江苏淮安市淮阴区绿色优质农产品占比达72.4%。制造业不断转型升级。山东临沂市做强“一束光”,为激光产业建链、补链、强链。

创新驱动,新动能更加强劲。十年来,流域各地增强协同创新能力,共同培育壮大战略性新兴产业,探索推进资源枯竭型城市、老工业基地转型升级的有效途径,促进新旧动能转换和产业转型升级。

共建共享,民生福祉不断改善

“泥巴路变成了硬化路,垃圾有人管,污水有地排,河水变清了,环境变好了,住得更舒心了。”山东泗水县泗河街道西曲泗村村民苏富强说。泗河是淮河流域沂沭泗水系的重要支流,当地1200余公里河湖岸线实施网格化管理,543名河湖长开展常态化巡查,让泗河成为群众的幸福河。

党的十八大以来,流域各地坚持以人民为中心的发展思想,推动资源共享,加强合作交流,补上基础设施和公共服务短板,不断提升广大群众的获得感、幸福感、安全感。

城乡供水工程等民生水利建设不断推进。十年来,流域内180万脱贫人口饮水安全问题全部解决,5000多万农村人口供水保障水平得到提升,越来越多人喝上了放心水、优质水。

经济发展注入“致富水”。十年来,流域各地提升水资源供给的保障标准、保障能力,为经济社会发展提供水支撑。截至目前,流域内建成水库塘坝、河湖、机电井、引黄四大灌溉体系,实灌面积由20世纪50年代的不足1500万亩,增加到1.36亿亩,其中大中型灌区共有800多处。

百姓生活有了“幸福水”。加大河流治理力度,改善人居环境,统筹城乡协调发展……十年来,流域各地瞄准群众民生期盼,集中力量补短板强弱项。目前安徽已建在建美丽乡村中心村10708个。2021年江苏已建成幸福河湖630个。“十四五”期间,淮河流域5省将累计建设幸福河湖2586个。

“我们全面强化流域统一规划、统一治理、统一调度、统一管理,守护流域安全,造福沿淮人民,全力推动淮河流域生态保护和高质量发展。”水利部淮河水利委员会主任刘冬顺说。

本报记者 王 浩 常 钦 李晓晴

来源:人民日报   编辑:徐羽蝶