科学发展是对片面、盲目、粗放发展的挽救性矫正，是避免我国经济社会发展陷入更大灾难、经受更多折腾的根本保证，是全面建设小康社会的根本出路。实现科学发展，必须进一步理顺“虚实”、“个整”、“人物”和“人人”四个关系，切实解决好存在的问题。

　　科学发展是对片面、盲目、粗放“发展”的挽救性矫正，是避免我国经济社会发展陷入更大灾难、经受更多折腾的根本保证。

　　科学发展观，是站在新的历史起点上，从社会发展要求和人民群众期待的角度，对发展要义作全面审视、全新思索之后提出来的，是马克思主义中国化的最新成果，是中国广大人民大众心声的准确概括。只有全面把握、坚决贯彻落实科学发展观，才有希望在新的历史起点上，继续把广大人民群众的智慧和力量凝聚起来，推动改革开放和全面建设小康社会伟大事业不断向前发展、不断取得新胜利。任何对贯彻落实科学发展观的麻木、迟疑和观望之举，都是有碍甚至有损于我们共同事业的健康、快速发展的。

　　窃以为，要在目前的情势下贯彻落实好科学发展观，必须下功夫理顺以下四个方面的关系：

　　一是“虚实”关系。

　　虚，就是思考、谋划、把“愿景”化为行动计划，解决“为什么”的问题。实，就是行动、实干、把美好的蓝图从纸上搬到现实中来，解决“怎么办”的问题。理顺虚实关系，就是要切实处理好理论与实践、谋划与行动、思考与实干之间的正确关系。

　　虚与实是相辅相成的。虚因实而生，没有实，虚就没有来源、没有生命、没有意义；实因虚而灵，没有虚，实就会丧失灵魂、迷失方向、显不出其应有的价值。值得注意的是，虚实之间这种相辅相成的关系，往往被我们一些同志自觉不自觉地弄成了互不相容的对立关系，进而影响了发展的科学性。

　　有人认为：来虚的没用，说得再多也解决不了任何问题，只有实干才是真的、才会有效、才有意义。也有人认为：什么都没弄明白，为什么干、如何干、往哪里干都不清楚，就知道盲目行动，这有没什么意义？瞎干有害无益，蛮干不如不干。前者只认定一条，干才是真理，干就是真理。于是，你说你的，我干我的，想干什么就干什么，想怎么干就怎么干，干成啥样算啥样，甚至自觉不自觉地以干为挡箭牌，抵制正确理论的指导，提出一些诸如“我们现在究竟是需要继续发展还是需要停下来讲公平”这样一些不成其为问题的问题，自欺而又欺人。后者则务实不足，凡事都要反复研究、反复论证，会开得多，话讲得多，文发得多，就是行动迟缓，步子太小。为官一任，治理一方，日复一日，年复一年，经济社会发展缓慢，辖区面貌改变不大。

　　蛮干和行动迟缓、抓不住机遇，都不符合科学发展的要求。只有使一切改革发展的实践都置于科学理论的指导之下，使一切的思考和谋划都建立在现有的存在和实践经验基础之上，彻底消除我行我素、有令不行、有禁不止、行而不思、思而不行等现象，经济社会的又好又快发展才有望实现。

　　二是“个整”关系。

　　“个整”关系，就是个别与整体、局部与全局的关系。理顺“个整”关系，就是要切实革除局部与全局、局部与局部之间存在的影响科学发展的弊病。

　　“个”与“整”相对而存在。没有局部就无所谓全局，没有全局也无所谓局部。全局是局部的依托，局部是全局的支撑。局部与全局相互协调、相互照应，是科学发展的基本前提。

　　在我们的现有实践中，局部对全局的尊重、全局对局部的管理以及局部对局部的理解、协调等方面，都还有不如人意的地方。这种不如意，已经并正在影响着我们共同事业的科学发展。

　　毋庸讳言，在局部与全局关系上，全局对局部的管理还不够有力，该统一的还没有有效地统一起来。局部的主动性、积极性、特殊性固然重要，需要尊重和鼓励，但是，在一些非市场调节、该由政府管理、与主动性、特殊性关系不大的事情上，确实存在放任过多而统一不足的问题，一些局部，过分强调自己的重要性和特殊性，致使一些本该统一的事情还处于五花八门的状态之中，影响了全局的整体性和统一性。不同地区同级别的公务员、同职称同资历的教师以及退休人员的待遇各不相同、差距很大，这就是不统一，就是一种歧视。