科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是我们必须长期坚持的根本指导方针。南江县委、政府坚持以科学发展观统领全局，紧密结合南江实际，以灾后恢复重建为重点，以项目推进为抓手，以改善民生为取向，以改革开放为动力，以效能建设为保障，奋力推进经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。

　　一、坚持在持续发展中实现加快发展

　　贯彻和落实科学发展观的核心是加快发展。我们始终把加快发展作为全县工作的总体取向，按照“加快和提前”的要求，充分发挥资源优势，以市场为导向，推进结构调整，转变发展方式，推动县域经济持续增长。

　　一是突出发展新型工业。按照“招商引资增总量、整合资源壮骨干、积极融资育龙头”的思路，着力培育大企业大集团，不断提高企业核心竞争力。优化资源配置，积极支持南江矿业集团、南江煤电公司、铁山公司等资源型企业做大主业、多元发展。科学调度生产要素，力保企业止滑回升、提速上行。着力培育以南威水泥为龙头的建材工业企业，积极融入灾后重建和扩大内需对建材市场带来的巨大空间。支持企业开展技术改造和技术创新，大力发展节能环保型工业。认真落实止滑提速措施，积极克服金融危机的不利影响，加快工业发展速度，提高工业发展质量。

　　二是大力发展特色农业。按照“农业结构调整、现代畜牧业发展、农业产业化经营、农业基础设施建设、农业科技水平、农民增收等六个方面实现新跨越”的要求，以特色产业为优势、龙头企业为支撑、农业园区为载体，大力发展以南江黄羊、金银花、山核桃、富硒茶、优质粮油为重点的特色产业，全力打造全省优势特色效益农业金银花、马铃薯基地县，不断增加农民经济收入。规范发展农民专业合作经济组织。切实抓好农业实用技术推广。大力扶持农业龙头企业。积极发展劳务产业，促进劳务经济向就业经济转变。

　　三是加速发展生态旅游。按照“发挥优势、突出特色、打造品牌”的思路，大力发展生态观光和休闲度假旅游，积极承接地震带来的川西旅游市场客源转移。抓紧争取国务院审批通过光雾山国家级风景名胜区总体规划，着力包装香炉山、燕子岩、天然画廊等精品景点，努力创建光雾山国家AAAA级旅游景区。加快建设月琴坝、大坝等旅游接待区，抓好铁炉坝至大坝油路建设，着力完善景区配套设施，不断提升南江旅游知名度。

　　二、坚持在改革开放中实现创新发展

　　改革开放是贯彻落实科学发展观的动力之源，是加快南江发展的活力所在。我们积极深化改革开放，扩大交流合作，创新体制机制，为加快建设灾后美好新南江，推进经济社会发展提供强力保障。

　　一是强化人才保障。大力实施人才强县战略，紧紧抓住培养、吸引和用好人才三个环节，努力营造广纳群贤、人尽其才的人才环境。以能力建设为重点，以业务培训为载体，以岗位练兵为途径，加快培养和造就一支高素质的公务员队伍。畅通人才引进渠道，对急需紧缺人才和特殊人才，实行优惠政策，吸引来南创业。围绕现代农业发展需求，不断提高农村劳动者素质，着力培育一批懂经营、懂技术、会管理、能创业的农村人才队伍。加强与大专院校、科研院所人才交流合作，大力引进企业经营管理人才、技术创新人才，努力为加快发展提供有力的智力支撑和人才保障。

　　二是强化投入保障。紧紧抓住国家实施灾后重建、扩大内需和扶贫开发等政策机遇，抓好重大项目储备、争取力度，对已纳入国、省规划盘子和港澳援建、国外优惠贷款投资项目，坚持扭住不放、跟踪落实，确保全面到位。积极争取省直对口帮扶部门对我县的大力支持。努力培植新的财源，不断优化支出结构，为恢复重建、民生工程、社会稳定提供财力保障。健全投融资担保体系，加强银企合作，引导银行加大对中小企业的信贷支持力度。

　　三是强化体制保障。加快农村综合改革进程，积极推进乡镇机构改革，进一步深化财政管理体制改革，完善“乡财县管”和“村财乡代管”机制，规范国有资产管理，确保国有资产保值增值。完善农村义务教育经费保障机制，积极实施医疗卫生制度改革。深化事业单位人事制度改革，搞好事业单位岗位设置。加强区域经济合作和友好区县合作，加大招商引资力度，提高招商项目合同履约率、资金到位率和开工建设率。