杨雪冬（中央编译局比较政治与经济研究中心研究员、副主任）：从建设创新型国家目标提出以来，创新也已经成为各级政府追求的目标和解决面临的一些紧迫问题的路径。但是，对照科学发展观，我们可以看到，在实践中不少政府创新有其名，而无其“实”，归纳起来有：

　　把创新“口号化”。一些地方政府为了突出自己的创新形象，把创新变成口号，要求所有部门都要进行所谓的“创新”，不仅在各种会议文件上频现与创新有关的口号，以回应上级，而且夸大本部门工作的创新性，即便是常规工作也要换个说法来体现创新。这必然造成创新的“形式化”和围绕创新进行的浮夸。

　　把创新“意识形态化”。这里的意识形态化表现为把创新政治化、绝对化，认为“只有新的东西才是先进的、合理的”，如果工作中没有新的东西，就说明相关政府部门不能与时俱进。这在一定程度上造成了地方政府运行中的“断裂”和政府行为的非连续性。这种创新不仅会造成工作中的矛盾，而且是对合法性资源的巨大浪费。

　　把创新“盆景化”。部分地方政府和官员为了树立形象，会倾所有资源来树立创新典型。在丰富资源的支撑下，这些典型形象突出，光鲜照人。然而这样的典型由于是集中当地资源树立的，因此造成了当地发展的不平衡。更重要的是，这些典型具有过强的特殊性，无法推广到更大范围内，因此只能是供参观和谈论的“盆景”。

　　这些现象表明，如此的政府创新，在很大程度上让创新变成了折腾。胡锦涛同志提出要继续改革开放，不动摇、不懈怠、不折腾。“不折腾”，这个警醒值得各级官员牢记。实践科学发展观，就要增强对政府创新的科学认识，提高创新过程的科学性。