吴忠民（中央党校社会学教研室教授、主任）：判断社会政策是否具有有效性，一是要看其力度，二是要看其精准度。人们有时容易重视社会政策的力度问题，而对社会政策的精准度问题则不够重视。实际上，社会政策的精准度问题是一件至关重要的事情。在社会政策投入量一定的条件下，一旦精准度方面做得不够，那么社会政策的实施效果就会深受影响，会出现事倍功半的现象，而且还会影响到社会政策未来进一步发展和完善的空间。显然，随着社会政策建设力度的逐渐增大，我们现在应当开始重视社会政策建设的精准度问题，注重社会政策力度和精准度的统一。

　　社会政策的主要目的就是要解决基本民生问题。这样看来，社会政策方面的公共投入必须以改善民生为基本的目标取向。这就需要处理好两个十分具体的重要问题。其一，重视社会政策的基础保障性。这主要是针对高档文化娱乐性公共设施而言的。尽管像豪华大剧院、豪华体育中心、豪华城市广场和豪华马路的建设等是非营利性的，也属于公共投入范围内的事情，但是在国家公共财力有限的情况下，这样的一些建设同迫切的民生问题并没有多少直接的关系，几乎可以说无助于迫切民生的改善，甚至是起了相反的作用。其二，重视民生问题的直接生活消费性。这主要是针对公共基础设施和生产性投入而言的。民生有个特点，同基本生存生活状态直接相关者、同切身利益直接相关者，方属民生范围的事情。所以，社会政策方面的投入应当重点放在社会救济、义务教育、公共卫生以及住房保障等方面。而像公共基础设施建设，如高速公路、铁路的建设，尽管也十分重要，但相比之下，这些年国家对之已经进行了大规模的投入，如果再对之进行大规模甚至是超大规模的投入，就会造成明显的边际递减效应现象。同样，国家长期以来在生产领域的投入过大，况且中国现在的生产能力严重过剩，而民众的消费能力则明显不足。在此条件下，如果在生产领域再进行过大投入，那么，虽然在短时间内对于内需拉动会有一定成效，但长远看来，却会为以后的经济健康发展造成许多隐患。