编者按：

　　今年是中华人民共和国成立60周年，也中国共产党执政60年。就我们党自身建设而言，这六十年的光辉历程是一个不断积累执政经验、丰富发展执政党建设理论的过程，是一个从实践中总结理论，用理论指导实践的过程。进入新时期，作为党的建设的重要内容，执政能力建设关系中国特色社会主义事业全局，而提升党员领导干部能力水平又是提高党的执政能力的重要途径。干部的能力水平如何衡量，提高干部能力水平的途径有哪些？尤其是在新形势下，如何建立促进科学发展的干部考核评价机制？怎样进一步思想解放，推进组织人事工作创新？从中央到地方，从领导干部到专家学者，全党都在关注思考这一系列的重大课题。

　　作为一位兼备丰富干部管理工作实践经验和深厚党建理论素养的党务工作者，中国石化集团公司周新民同志近年来潜心研究、积极探索，结合我国干部工作的实践，提出了“领导者核心能力”这一命题，并形成了一套较为完备的理论体系。他认为，按照科学的理念和办法培育、提升、考评领导者核心能力，有利于提高领导者的领导能力和领导水平，进而从整体上提高全党的执政能力和执政水平。

　　人民网·理论频道根据周新民的专著和文章，对“领导者核心能力”这一理论的核心观点和实践价值做了进一步的梳理，形成了一组“八问领导者核心能力”的文章，供党务工作者、党建研究者和广大网友借鉴参考，希望为大家深入思考执政能力和干部人事制度改革问题有所裨益。

　　●核心观点：

　　·一个组织要在激烈的国际竞争中站稳脚跟、抢占先机、超越对手，越来越取决于自身的核心竞争力。无数事实证明，组织核心竞争力的提升，又越来越取决于组织中领导者所拥有的核心能力。

　　·领导者核心能力不仅是一个重大的理论命题，还是一个重大的实践命题，它不仅关系到领导者安身立命的根本，更关系到一个组织的兴衰成败。

　　·领导者核心能力研究探索，是一项填补国内外空白的创新实践。从实践价值来看，推动领导者核心能力建设，不仅是加强党的执政能力的重要组成部分，而且为提高党的执政能力提供了一个现实载体和有效抓手。

　　一、核心能力研究概况和领导者核心能力的重要性

　　对核心能力问题的关注，始于企业竞争力研究。特别是近二十年来，在全球范围内一些知名研究机构、专家学者和企业管理者，对企业核心能力的研究与探讨方兴未艾，如火如荼。一些眼光长远的企业领导者，从促进企业自身发展的战略高度出发，纷纷把打造和强化自身核心竞争力作为头等要务来谋划和思考。最初，一些潜心研究企业竞争力的西方学者，其关注焦点主要集中在分析不同企业的竞争力呈现差异性。然而，究竟是什么因素决定着企业竞争力存在差异？科学回答这一问题，一直是理论界和企业界梦寐以求、力图破解的重大课题。

　　国际上对核心能力问题的研究，虽然过去了近二十年，但仍然没有深入到组织的能动性核心主体——领导者层面，并且仅局限于企业这类赢利性组织的层面，尚没有拓展到企业以外的非赢利性组织。综合相关文献资料，目前的研究成果主要针对于企业，虽然欧美一些学者根据企业核心能力理论，探索构建了高级公务员的核心能力要素框架，但没有形成系统的领导者核心能力理论体系，更没有形成领导者核心能力考评体系和科学的培养塑造体系。这种研究现状，充分说明领导者核心能力理论研究与实践探索，仍是当今世界的一个重大前沿课题。

　　我国对企业核心能力的相关研究，大约 2000年以后才开始起步，与西方相比滞后了十年时间。总体上看，在研究视角上并没有突破西方学者的研究框架，主要是沿袭国外的研究思路。虽然取得了一些初步成果，但多局限于对西方理论的介绍、消化、嫁接层面。研究内容上，基本停留于影响组织核心能力的外缘性因素分析，仍集中在企业体制、产品结构、管理模式、技术创新、文化环境等方面，没有进入内生性和本源性因素分析层面，也没有上升到企业经营管理的主体——领导者层面，更没有拓展到企业以外其他组织形式的领导者层面。研究方法上，基本停留在单向度的个体案例分析层面，多为对西方理论的“照搬”与“套用”，而结合“党情”、“国情”、“社情”实际，进行整体研究、系统研究、立体研究、多角度研究则非常鲜见。

　　综上所述，领导者核心能力研究探索，是一项填补国内外空白的创新实践。它以构建理论模型为基础，构建考评体系为核心，构建培养塑造体系为归宿，打破了单向度个体案例分析的研究格局，提升了领导者能力研究层次，从而赋予领导者核心能力研究鲜明的“本土化”特质和浓郁的中国特色。