孙明华(天津社会科学院现代企业研究所):激活民间投资,是一项复杂的社会系统工程,这需要按照市场经济规则,加快制度创新,消除对民间资本市场准入限制。虽然国家在近几年相继颁布了相关法律法规,赋予了民营资本更大发展和投资空间,准其进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业领域。但基本上是原则规定,具体配套措施跟不上,操作起来有一定难度,并且现实中虽然没有规定限制民营资本进入,但市场无形壁垒森严,准入制度含混模糊。
为了消除对民间资本市场准入方面的障碍,政府需采取如下措施:一是要加大对民营企业市场准入方面的公共财政支持,争取民营企业准入起点上的公平;二是加快设立专门的有关市场准入的监督机构,使非公经济市场准入的体制性障碍得以消除;三是要采取措施完善民营企业退出机制,在产权转让方面有便捷的条件;四是调整市场准入政策,编制“鼓励、允许、限制、禁止”民营经济市场准入的产业目录,对民营企业投资进行引导。