党的十七届四中全会，深刻阐述了加强和改进新形势下党的建设的重大意义，认真总结了加强和改进新形势下党的建设的基本经验，明确提出加强和改进新形势下党的建设的总体要求和目标任务，对进一步加强党的建设和推动经济社会发展具有重要意义和深远影响。而其中大力提高以科学发展观统领经济社会发展全局，切实抓好发展这个党执政兴国第一要务的水平和能力，为我国经济社会又快又好发展提供根本政治保证，就更是彰显其重要性。科学执政是实现科学发展的关键环节，因为科学发展就是要坚持以人为本，要对各方面的发展统筹兼顾。这一切都涉及到要科学的执政、合理的配置资源的问题。只有按照科学要求去配置资源，才能够把经济和社会发展协调安排好，比如说防止单打一，比如说要在高速发展中合理的利用资源、保护环境。再比如说要经济、社会、文化全面发展，不能够惟GDP，这都是执政党要做出的决策，所以说科学执政是科学发展重要的前提和基础。笔者认为，领导干部个人执政能力建设固然重要，但领导班子执政合力，也就是领导干部的整体执政能力建设则更是重中之重。

　　党的各级领导班子是一个地区、一个单位的领导核心，也是该地区、该单位实现科学发展的领导者、组织者和实施者。这不由得不让我们考虑：各级领导班子的整体执政能力建设的怎么样？他们的执政合力水平如何？他们的作用是否发挥出来了？他们是不是在科学执政？

　　我们说，所谓科学执政，就是按照科学的理论、科学的精神、科学的制度、科学的方法去治国理政，科学执政的核心就是按照客观规律办事，反对各种形式的主观主义。而一个领导班子的科学执政的水平，具体来说，就是整体的力量大于个体力量的简单相加。一个科学执政的领导班子应该是目标一致、行动一致，各司其职、各负其责，相互协调、密切配合的领导班子，是充满活力、有序运行的领导班子。具体地说就是“三个和谐”：班子成员之间的和谐，个体与整体的和谐，整体与整体之间的和谐。

　　俗话说“一根筷子轻轻被折断，一把筷子就很难被折断”。应该说，这个道理我们人人都清楚，可让人疑惑的是我们很多问题却恰恰出在这儿。我们的一些领导班子，你可能单个地去看，每个人能力都非常之强，但是他们一旦组合起来，相互之间不是一加一等于三，而是一和一相互之间摩擦，甚至等于零，一减一了。当然，我们不否认体制的因素，实事求是地说，我们过去的体制是不太科学，以至于相互摩擦是大量存在的，甚至不能说现在这种摩擦已经没有了，恰恰相反，有很多方面还体现出来，包括我们的党政关系，包括我们的党法关系，包括我们各种各样的关系，体制上还存在着不少的毛病。但是，我们这里要强调的却是领导干部主观上的问题，是领导干部修养和素质的问题。那么，怎样才能提升领导班子的执政合力，积极推进执政科学化的水平呢？

　　首先，要把加强思想政治建设放在首位，不断提高政治理论素养，铸就领导班子和谐的灵魂。加强思想政治建设，是党的建设的首要任务，是领导班子建设的灵魂。加强领导班子思想政治建设，核心是提高领导班子成员的政治理论素养。因为掌握了党的科学理论，就为保持政治上的清醒和坚定打下了坚实的思想基础，为观察、分析和认识问题提供了锐利的思想武器，为做好各项工作奠定了基本前提。要坚持理论联系实际，自觉把科学理论与当地经济发展、与全面建设小康社会、与构建社会主义和谐社会的实际结合起来，作决策，促发展，创造性地开展工作。同时，还要与改造主观世界结合起来，自觉加强党性修养、思想修养、道德修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，认真清理我们头脑中落后的不合时宜的东西、清除与时代发展要求不相符的思维方法，不断提高认识能力、决策能力和搞建设的能力。