党的十七届四中全会指出，加强和改进新形势下党的建设，必须突出重点，突破难点，做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础。这对我们今后一个时期加强基层党建工作提出了更新更高的要求。落实这一要求，最根本的途径就是要通过全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的改革创新，使党的基层组织始终保持与时俱进的品质，始终保持和发展先进性，党的建设和发展才能始终符合时代要求和人民期待。

　　一、必须坚持制度体系创新为根本点

　　制度问题是根本性、全局性、稳定性和长期性的问题，制度创新是加强和改进基层党的建设的根本途径。继续完善对基层党组织的考核制度，建立健全基层党组织领导干部双重组织生活会制度，充分发挥基层党组织和领导干部在基层党建工作中的领导作用和表率作用。广泛开展争创“先进党支部”，争当“优秀党员”、“优秀党务工作者”活动，永葆基层党组织的生机和活力。创新基层党建工作机制，进一步健全和完善各项规章制度，建立起一套能相互衔接、协调统一、严格有序的党建工作运行机制，不断提高基层党建工作的科学性和系统性。

　　二、必须坚持形式内容创新为侧重点

　　坚持用科学的理论武装党员干部作为基层党建工作的首要任务，组织广大基层党员干部进一步深入学习党的十七届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，进一步解决好信仰、信念、信心这些深层次问题，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观和利益观，以及事业观、工作观和政绩观，坚定理想信念，提高思想境界。紧紧围绕改革发展稳定这一大局，坚持基层党建工作为大局服务，为经济社会发展服务的方向，不断丰富学习内容，专心致志做好教育和引导工作，通过不断深化学习，进一步提高基层党员干部的思想素质和理论水平，有效防止不良文化的侵蚀，始终保持广大基层党员干部的纯洁性和先进性。深入开展党的宗旨教育和党性教育，开展形式多样的革命传统教育和职业道德教育，引导党员干部进一步强化党的宗旨，切实增强立党为公、执政为民和履行职责的自觉性。根据党员干部思想变化的实际，努力改进思想政治工作方法，要从以前那种集中大型活动中接受教育向自找教育、自我管理的自立型转变；从单纯的灌输型向寓教于乐、寓教于文、寓教于境的“渗透型”转变。加强党员思想政治工作，还要立足于教育，辅之以管理，注重发挥基层党组织的管理作用，虚实结合，形成解决党员思想问题和实际问题的对接，把严格教育、严格要求和解决问题、多办实事结合起来，知晓党员疾苦，关心党员冷暖，帮助他们解决具体困难，维护他们的合法权益，让基层党组织真正成为党员之家。

　　三、必须坚持观念意识创新为出发点

　　基层党建工作必须紧跟时代潮流，树立改革观念，善于战略思维，以世界眼光深刻观察和分析国际国内的风云变幻，努力认识和把握我党在复杂形势下的执政规律，将基层党建工作放在改革开放的大格局中去思考，放在全党抓党建的大环境中去研究，转变陈旧的思维定势，强化在继承的基础上创新的理念，充分体现基层党建的时代精神。与此同时，基层党组织要增强“党要管党”的使命感和责任感，把基层党建工作紧紧抓在手上，落实到具体的行动上，变上级“要我管”为“我要管”，管党员队伍思想的统一，管党内规章制度的制定和执行，管党组织的发展和党内监督的执行等等。与此同时，在推进基层党建的进程中，要严字当头，贯穿始终，做到党建标准严，对党员干部执行规范严，权力监督制约严，对党内违法违纪查处严，对党建工作考评检查严，从而确保党建工作的高标准和高质量。

　　四、必须坚持效用发挥为落脚点

　　要进一步加强和改善党对经济社会发展各项事务工作的领导，认真贯彻党对经济社会发展工作的各项要求和部署，紧紧围绕党和国家的工作大局开展基层工作。要用优异的工作业绩来检验基层党建工作的成效，把党建工作融于基层经济社会发展的全过程，统一于改革开放的实践中，分解到基层工作的各个环节，彻底纠正重业务、轻党建、重政务、轻党务的思想观念，把基层党建工作推向一个崭新的发展阶段。

　　（作者单位：四川省广元市地方税务局第二直属分局）