基层民主关系到一方百姓的利益，更影响着经济社会的长远发展

　　媒体热议的湖南双牌县县委书记“发言门”事件，近日有了新进展。事件主角之一县委书记郑柏顺接受媒体专访，澄清自己并非独断专行，而是一个“搞了很多规章制度”、“充分发扬民主”的基层干部。

　　所谓“发言门”事件并不曲折复杂。有媒体报道说，在今年3月的双牌县政协七届三次会议上，政协委员、县委办副主任胡佐军发言引发县委书记不满，被指发言违反政治纪律，个人主义膨胀，随后被安排下乡工作。此后，又有人反映，印有郑柏顺头像的台历在乡镇和各单位销售，引爆“台历门”。

　　从媒体报道来看，政协委员将“县委已经安排部署调研的改革措施”变身为政协会议的个人发言，而非通过大量的实地调研，提出自己独家见解，这本身有违参政议政精神；而以行政问责的方式追究政协委员的责任，无论是直接或是间接追责，同样与政治协商制度的初衷有所出入。

　　双牌县“发言门”事件发生后，舆论哗然。然而，舆论风波的背后，我们是不是该平心静气想一想，这样的事是否只是偶然发生？对基层社会经济发展将带来怎样的影响？

　　进入新世纪以来，中国经济步入县域经济大发展的时代。县域经济的快速发展离不开政府强有力的推动，随之带来的一个负面效应是基层政府对经济的超强干预，干部招商、指标经济等等现象比比皆是。权力过度集中，且缺乏约束和限制，加之县乡远离媒体观察中心，舆论难以及时监督，久而久之，就容易导致“一把手”说了算。

　　民主氛围受影响，经济发展同样也会遭遇瓶颈。县域经济发展有自身的规律性。相比于大中城市的区域经济，县域经济更需要民营经济的发展和支撑。行政权力对经济的超强干预，往往容易压制民营经济的发展，弄出许多好大喜功的政绩项目、面子工程。

　　“发言门”事件孰是孰非暂且不论，基层民主的探讨或许应当受到人们更多的关注，这不仅关系到一方百姓的利益，更影响着经济社会的长远发展。