杨宜勇（国家发改委社会发展研究所所长）：城市化必须和工业化联动，是自然而然的一个过程。中国的城市化水平远远滞后于工业化，要实现城市化和工业化的联动，消除人为设置的障碍。

　　对中国来说，城市化对工业化没有推进作用，因为城市化严重滞后于工业化。我们的城市化是户籍的城市化，更严重滞后于工业化。现在由于城市化进程偏慢，已经成为一种阻力了。什么是城市化？就是就业的非农化，就是工业化。所以它是对工业化，居民居住、聚集方式的一种认可。

　　二元体制的破除，就是把二元分割中的“篱笆”拆除。市民和农民平等了，无论他生活在城市还是农村，只要享受到现代化的生活方式或者是非农就业的方式，他就可以是市民。现在北京市很多地方，城乡结合部，你让他农村户口转城市户口，他都不愿意，因为城市户口没有什么含金量了，但对偏远地区还是有吸引力的。但城市化并不是说让农民用土地换户口，这也不是严格意义上的城市化。因为城市化必须和工业化联动，是自然而然的一个过程。现在需要做的是拆除那些不该人为设置的障碍，让人为设置的障碍越少越好。