笔者在吴江挂职期间，有幸参加了纪念 费孝通 先生百年诞辰活动，费老一生坚持“志在富民”的理念，令人感动，启迪甚多。如今吴江大地正弘扬着费老的理念，全面展开富民工程，大力发展民营经济，着力打造“宜居吴江、乐居吴江”的幸福城市。今年1-9月份，吴江工业经济保持了快速增长的态势，规模以上民营企业完成工业总产值1896亿元，同比增长29.8%。目前，在经济转型的关键时期，海门应汲取吴江发展民营经济经验，充分利用西部家纺、中部木业、北部不锈钢、东北部机电、东部缝纫机针、南部生物医药化工等民营经济板块，不断做大板块规模、提升产业群层次。

　　一是传承“志在富民”理念，引导民营经济健康成长。吴江传承“志在富民”的理念，深刻理解富民与强市的辩证关系，市不强则难以富民，民不富则无法强市，强市富民的关键在于加快民营经济发展。启迪我们，在注重以优惠政策和良好服务吸引民营企业投资兴业的同时，更加注重处理好创办家庭小厂与大型骨干企业的关系，既要铺天盖地，也要鼎天立地。更加注重处理好主与次关系，鼓励各类企业充分挖掘自身潜力和优势，着力发展主体和骨干行业同时，积极拓展其他特色产业，形成一业多镇为主和一镇多业并重的良好繁荣局面，不断做大区域经济产业群。更加注重处理好内与外的关系，以适应市场不同消费需求和民营产品档次梯度分布的特点，在鼓励企业积极扩大内销，抢占国内市场的同时，积极指导上规模上档次企业，奋力开拓国际市场，实现国外与国内市场齐头并进。

　　二是放宽准入条件，打造宽松创业环境。吴江按照注册资本对应经营范围、规模的一般原则，在保护债权人利益前提下，降低创业者开业的初始条件。启迪我们，对基本符合设立条件但尚有欠缺的，可先实行一年的企业预备期，同时，放宽民营企业冠省级名称的申报条件。国家法律法规未明确禁入的基础设施、公用事业及其它行业和领域，民营企业可全面准入，国家法律法规未明确规定的前置审批一律取消。凡属《政府核准的投资项目目录》，实行核准制，《目录》以外的一律实行登记备案制。除国家法律、法规另有规定外，凡具有完全民事行为能力的人员均可办企业，或向各类企业出资入股。对现行企业设立登记，技改立项过程中的行政事业性项目进行进一步清理，除国家和省政府规定的收费外，属政府行政服务内容的，免收费用。

　　三是完善信用制度，营造诚实守信经营氛围。吴江不断完善企业信用制度，对健全诚实守信的市场运行秩序，推动企业及社会经济发展起到了重要作用。启迪我们，企业在登记注册时，工商行政部门按照技监部门制定的编码规则，赋予企业唯一的标识码。同时将企业在工商、技监、税务、社保、银行等分类开户设卡改为“一卡通”，实行企业从设立到退出的“一卡一码”制度。以工商行政管理部门数据库为基础，完善企业信用档案库，通过工商、司法、金融、技监、税务等相关部门提供的企业经营、法人行为、资本、质量、完税等信用情况，实行企业信用记录备案登记制度。由资信评估中介机构根据企业信用记录，对企业信用评级，帮助企业提高透明度、知名度和贷款信用额度。

　　四是提供融资服务，全力破解发展瓶颈。吴江融通资金解决民营中小企业发展瓶颈的做法，启迪我们应从税收等政策上鼓励社会资金组建各种类型的中小企业信用担保机构，以多种途径和方式给予为中小企业作出显著成效的担保机构奖励。地方财政尝试入股建立担保公司，并每年安排一定的财政资金给予担保损帐补偿准备金。每年将补助给企业的各类贴息、扶持资金，直接转到担保公司作为企业入股本金，并可按一定比例放大返贷给相关企业。大力发展地方性中小金融机构，积极推动各类股份制银行在海门设立分支机构，加大对有关商业银行的支持力度，解决其在发展过程中的困难和矛盾。在加快推进有关企业国内上市的同时，积极引导有条件的企业做好境外上市工作，拓宽融资渠道。

　　五是注重区域品牌建设，力促产业提档升级。吴江是全国首例纺织类产品及服务的两个区域性集体品牌商标——“盛泽织造”、“绸都染整”，经国家工商总局正式公告核准注册，此次行动受到了行业的高度关注，显而易见，区域品牌商标的成功注册将令吴江五千企业受益。启迪我们，它不仅是一个集体品牌商标创建的成功案例，更是由此而引发的某个特定区域内相关联企业及产业经济发展获得有利助力的前奏。我们可以尝试从叠石桥家纺市场开始，注册具有影响力的“叠石桥家纺”、“其林红木”、“货隆不锈钢”等区域品牌，成为集体商标，同时保护好区域品牌，达到资源整合，形成区域优势，促进产业发展。在积累经验的基础上，有意识地引导、培育和建设更多代表海门地方品质和企业形象的集体品牌商标，同时在品牌带动下，实现地区企业发展和产业群升级。另外，积极做好民营企业申报名牌和名商标的服务工作，帮助企业建立质量创优升级制度，为企业构筑品牌兴企夯实平台。

（作者单位：江苏省海门市货隆镇人民政府）