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[泰兴]大调研催生机制体制创新
http://theory.jschina.com.cn  2009-02-18 10:38:00
 

     2008年,泰兴市委中心组把大调研作为推动机制体制创新、促进科学发展的重要载体和抓手,从8月初开始,带着问题下基层,带着课题访民情,经过4个多月的深入调研,进一步摸清了市情,了解了民情,形成25份高质量的调研报告,部分调研成果已转化为推动泰兴科学发展的新机制、新理念、新举措。

     科学设定课题,领导带头调研。为了选准课题,使大调研更具针对性和实效性,大调研活动策划阶段,市委中心组成员每人根据分工,在征求意见的基础上,申报调研课题,市委书记张兆江对25个推荐课题进行了逐一考证、审定,并把《“学赶苏南”的目标定位和“跨越发展”的战略、路径、措施研究》作为自己的调研课题,亲自带队下基层调研。在市主要负责同志的带动下,市四套班子负责人也根据各自分工,每人牵头一个课题,相关职能部门参与,组成25个调研组,广泛深入地开展调研。一是“请进来”,邀请中国石油和化学工业协会副会长潘德润、苏州市政协原副主席、昆山市开发区主任宣炳龙等专家,围绕“深入贯彻落实科学发展观”、“发展化工产业”等5个专题作辅导,借外脑为发展“把脉”。二是“沉下去”,通过座谈讨论、实地考察、个别谈心、网上征集等方式,深入基层、深入一线,掌握面上的情况,了解典型事例、个案和数据,摸实情为发展“确诊”。三是“走出去”,调研组带着课题进行开放式调研,赴浙江、苏南等发达地区及周边县市参观考察,对先进经验进行大学习、大吸收,借经验为发展“开处方”。

    注重成果转化,催生机制创新。针对大调研活动中查找出来的影响泰兴科学发展的理念、思路、体制、措施等方面的突出问题,市主题教育办公室在全市范围内组织开展了“我为泰兴发展献一计”活动,倾听民声,问计于民。市委专题召开了课题组成员会议,为泰兴科学发展“问诊号脉”,并研讨调研成果的转化。25个课题组通过调研不仅形成了有情况、有分析、有建议的高质量调研报告,而且结合调研情况拟定了相关配套文件,提出了操作性强的调研成果转化方案,把大调研成果转化为推动工作的长效机制。对调研课题,本着成熟一个定一个、确定一个推广一个的原则,通过召开专题调研会,讨论通过了12个调研课题,部分调研成果已以市委、市政府文件的形式予以出台,从制度和政策上找到了解决问题、推动发展的办法。针对发展银杏产业中存在的销售、研发、资金等问题,形成了关于加快发展泰兴银杏产业的调研报告,提出了成立果农合作社、建设信息平台、建立开发基金、打造银杏文化等对策措施;针对民营经济发展步子不快、环境不优的问题,形成了关于民营经济发展现状的调研报告,市委市政府制定了《关于鼓励民营经济加快发展的若干政策意见》,出台了税费减免、小额贷款、专项基金等扶持、奖励政策,放低门槛,放活主体,放大平台,激发全民创业的热情;针对市场经济条件下存在的思想道德滑坡,城市精神模糊的问题,形成了关于提高泰兴市民素质的调查与思考的调研报告,提出了实施市民素质提升八大工程的计划;针对经济和社会事业发展过程中遇到的“人才瓶颈”问题,形成了关于化工行业人才资源状况的调研报告,市委、市政府出台了《关于进一步吸引和用好优秀人才的实施办法》,并从2008年起,市财政每年拿出1000万元作为人才开发专项资金,并随财政收入增长逐年提高,为跨越发展构筑人才高地。

     注重群众参与,形成务实作风。大调研活动中,我们始终把相信群众、依靠群众、扩大群众参与贯穿到了调研活动的始终,把群众认可、群众满意作为衡量调研成效的标准。市四套班子负责人带头躬身下基层听民声、访民情,通过召开各类座谈会、发放书面征询意见表、开展“我为泰兴发展献一计”活动等形式,广泛听取群众意见,真切倾听群众心声,真正集中群众智慧,真心实意谋求泰兴科学发展、跨越发展。在市四套班子负责人的影响下,各乡镇、各部门也大兴调查研究之风,直接征求意见10多万人,形成有针对性的调研报告372份。通过大调研,全市党员干部的领导方式和工作作风明显改进,“从群众中来、到群众中去”的好传统好作风进一步弘扬,形成了察实情、讲实话、求实效、办实事的工作作风。(作者单位:中共泰兴市委宣传部)

来源:中国江苏网   作者:蔡芸 卜用庆  
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