● 理论视野

　　党的十七大提出要努力运用高新技术创新文化生产方式，培育新的文化业态，加快构建传输快捷、导向正确、覆盖广泛的文化传播体系。广播影视是一个具有高科技、重装备、大投入特点的行业，追求的是传播力、吸引力、影响力和引领能力的不断提升，科学技术的每一次进步都促进了广播影视业的重大发展。当前，随着多种广电新媒体相继出现，广播影视的发展进入了一个全新的时代。大力发展新媒体并用积极、健康、向上的内容为人民群众服务是广播影视这一主流媒体的职责所在、使命所在。

　　广播影视新媒体的重要影响及发展趋势

　　当前，新媒体的发展呈现出以下六个主要特征：一是数字化。我国2006年颁布地面数字电视标准并开始使用，到2015年将关闭模拟信号。二是网络化。网络化将使电视成为“无处不在的影像”。三是高清化。画面更加清晰逼真，声音效果更具震撼力，使人有一种身临其境的感觉。四是融合化。随着“三网融合”进程加快，广播影视媒体跨平台、跨网络、跨终端提供数字内容服务将成为现实。五是广众化。广电新媒体使每人拥有电视成为可能，实现了电视从到户变到人的飞跃。六是互动化。由过去“我播你看”变为“我点我看”、“即点即看”。

　　新媒体的迅猛发展一方面对传统媒体产生了极大影响，改变着传媒的格局与业态，另一方面也对社会生活各个领域产生着极大影响，创造着新的社会生活理念。今后一个时期，新媒体的影响力将快速提升。主要表现在以下五个方面：

　　一是舆论影响。新媒体以其强大的技术优势改变着舆论流向进而在一定程度上营造着特定的氛围，影响着一定群体、一定区域乃至更大范围的舆论环境。二是产业影响。包括对资金链、产品链、贸易链的影响。新媒体成为投资热点，拥有广阔的市场空间和市场前景。三是文化影响。包括对文化消费、文化趣味、文化产业的影响。新媒体以其独特的媒介交流方式和娱乐体验方式，改变着人们的思维方式，主导了新的文化消费市场，创造了新的文化消费产品，进而改变了人们的文化消费观念。四是社会影响。根据掌握新媒体的程度和水平将会划分出不同的社会阶层和社会群落，不同社会阶层与社会群落的心理状态也会像人们的生活方式、人与人之间的社会关系一样被新媒体极大地改变。五是科技影响。新媒体以信息网络、计算机、人机互动等领域内的新技术为推动力，促使传统媒体的技术指标、产品类型不断更新换代、升级，以适应新的竞争需求。

　　当前，新媒体已经进入了高速发展的阶段，来势迅猛，风光无限。从产业特性上看，一是高度市场化，准入门槛很低，与传统媒体的格局形成鲜明对照。二是高度资本化，资本的力量在新媒体市场得以充分展示，以大资本投入。占领市场，抢占资源，并在资本市场寻求高额回报。三是产业规模化，成功的新媒体实体都是超越行政区划限制，以全国性视野，迅速在全国范围占领市场。四是资源集中化，某一领域的新媒体大部分资源因抢占先机往往集中在少数领先者手中，形成所谓“赢家通吃”的现象。

　　江苏广播影视新媒体的发展状况

　　一是新技术应用步伐加快，移动电视、广播式手机电视业务试水。省建立了数字电视单频网，开通了面向多种交通工具的移动电视业务。在手机电视方面，广电播出机构与当地电信企业合作，进行了手机报业务以及手机流媒体电视的小规模尝试；移动多媒体广播已经启动。

　　二是互联网上竞争激烈，广电媒体网络电视占有一席之地。省级各市广电播出机构大都建立了自己的门户网站，拥有了一定的受众，并确立了相应的地位。

　　三是公共视听载体开辟传播新渠道，电视服务向新领域延伸。目前，全省开办公共视听载体的单位共有181家，终端数达到16574个，播出内容主要以广告和各类信息为主。

　　四是发展的认识有待进一步提高。将新媒体视为广播影视传统媒体的“附属品”，而非作为一个崭新的媒体领域来发展。对新媒体业务持保守观望的态度，创新观念薄弱，市场意识不强。

　　五是运营机制不适应。依然沿用传统媒体的经验运营，无法形成适应新媒体特点要求的发展模式。

　　六是在服务方面，没有形成新媒体的服务特质，在管理政策、管理要求和精细化服务与管理上有较大落差。

　　江苏广播影视新媒体的发展方向

　　江苏广电新媒体发展要按照“统一规划、合理布局、整合资源、促进联合、突出重点、办出特色、坚持创新、加强管理”的要求，进一步解放思想，加快寻求新媒体产业发展的突破口。当前，要集中精力，重点推进以下四个方面的工作：

　　（一）大力发展地面数字电视

　　地面数字电视具有信号接收受地形地貌、自然灾害影响小，节目传输容量大，节目信号质量高，还具有投资少见效快，费用低，维护省，可开展公众服务信息业务和个性化业务等特点。地面数字电视将最终实现电视终端从“到户”至“到人”的革命性转变。特别要指出的是，江苏加快推进地面数字电视发展有利于解决我省广播电视城乡、区域发展不平衡的突出问题，推进我省在全国率先实现数字电视城乡一体化；有利于加快推进江苏信息化建设，打造数字江苏，依托全省数字电视网络可以搭建数字电视电子政务系统和应急调度指挥系统；有利于加快我省新农村建设步伐，满足农民群众日益增长的精神文化需求；有利于打造江苏数字电视产业链，推进广播影视成为江苏文化产业乃至服务性产业的主力军。

　　江苏地面数字电视必须以全省播出机构广播电视发射台为主，合理、有效利用系统资源搭建全省统一的技术平台，统一规划、统一建设、统一管理，实现一体化的中心管理、集约化运行、规模化发展，公益性服务，少花钱多办事，以最大限度地满足群众日益增长的对广播影视资讯需求。

　　（二）全面推进中国移动多媒体广播（简称CMMB）在江苏的发展

　　CMMB具有高覆盖率、低成本、高质量、易接收、可移动、便携带、服务广等优势，是通讯方式以外的以广播方式的手机电视，是潜力巨大的新兴产业。我省将以国家大力推进CMMB业务为契机，结合江苏省情，全省统一联动，按照市场规律，实行产业化运作，全面推进我省CMMB业务的发展，全省网络覆盖拟分四步完成，力争2009年完成我省的覆盖任务，CMMB网络基本建成。在完成全省覆盖工作的同时，各市建设CMMB精品网，增加发射站点数量，组建单频网。

　　（三）加快发展网络广播、网络电视及门户网站实体

　　截至2008年年底，我国互联网用户已达2.98亿，超过美国，位居世界第一，其中互联网视频用户已经突破2亿，30岁以下的年轻人约占75%。从一定意义上讲，做好了新媒体发展，就满足了年轻一代需求，就赢得了未来。我省广电媒体要发挥优势，创造条件，做网络视听新媒体发展的主力军，致力于打造一批具有品牌影响力的网络视听新媒体实体，大力促进广播影视节目传播渠道多元化、数字化、网络化，使新媒体成为江苏广播影视大发展、大繁荣的新亮点。

　　（四）积极发展高清电视

　　当前，我省高清电视发展主要任务有：一是大力加强高清节目制作。这是衡量一个电视台综合实力的重要标志。加快高清电视节目制作储备，注重培养高清节目制作人才，为高清频道的开办奠定坚实的基础。二是统筹规划，从标清电视与高清电视同播入手，逐步开办专门的高清频道。统筹地面数字电视、有线电视、卫星电视等多种传输覆盖手段，推动高清电视通过各种途径进入千家万户。三是积极引导推动接收终端的发展。

　　（作者为江苏省广电局局长）