新时期经济社会快速发展的势态，在给环保带来新的机遇的同时，又带来了新的挑战。因此，积极探索和创新新时期新阶段环境保护的新举措和新机制，有利于资源、能源的有效利用和科学开发，有利于经济社会的全面可持续发展。

　　一、新的机遇

　　经济发展给环保带来的新机遇，主要体现在：一是党和政府对环境保护更加重视；二是财政更加有能力对环境保护增加投入；三是公众对环境保护的要求更加高；四是公从参与环保的自觉性更加明显。

　　二、新的挑战

　　一些经济较落后的地方，在发展的压力下，因为自身区位优势差、工业基础等弱、财政税源少，为实现GOP和财税的增长，在不惜一切的招商引资和工业经济发展中，一是面对资源、能源的高消耗，环境的高污染，有置之不理的现象；二是面对高消耗、高污染项目，对环保能力提出了更高的要求；三是面对新时期环保法律的缺失，对环境执法提出了新的更大挑战。

　　三、新的举措

　　1、强化环境法制建设，创新执法和污染赔偿机制。

　　一是建立和完善环境保护法律体系。新时期经济的快速发展，需要新的环保法律法规作为环境保护的支撑，因此，不断建立和完善环保法律体系，有利于新时期环保的监管和执法；

　　二是不断创新环保执法机制。要不断完善环境监测预警和执法监督体系，严格环境标准，加大环境执法力度。建立环保法庭，强化环保司法，有力推进环保法制建设；

　　三是强化环保执法监督机制。要充分发挥各级人大的监督作用，加强环保执法的监督和检查，并形成长效机制；建立严格科学的环保实绩考核机制和责任追究制度，加大环保奖惩的力度；

　　四是建立环保违法行为定期公布制度。对环保违法行为及排污情况和环境质量状况等，要定期在当地媒体上公布，接受公众的监督，有效遏制环保违法行为发生；

　　五是建立环境污染赔偿机制。对环境违法行为不仅要给予处罚，而且要对污染造成的现实损害和长期损害给予足够的赔偿。

　　2、强化环保科技意识，创新环保科技推广和应用机制。

　　一是建立加大环保科研投入的机制；二是建立环保科技推广机制，健全环保科技推广网络；三是建立环保科技应用监督机制。各级环保部门要发挥与科研单位、排污单位和治理单位等间的桥梁和纽带作用，注重环保科技成果的转化，加强对环保科技推广和应用的监督，促进环保产业发展。

　　3、强化环境经济政策的作用，创新环保政策机制。

　　要强化环保经济政策的理念和作用，利用环保政策弥补环保法律法规对新时期环境保护的新要求不相适应和滞后的地方，以确保环境保护不留“真空”，达到全面深入的目的。

　　一是建立积极的环保财政投入政策机制。要充分运用积极的财政政策，建立逐年增大环保投入的机制。包括环保科研、环保产业、环保能力建设、环保执法体系建设等；

　　二是建立和完善环保奖励政策机制。对循环经济、节能减排、清洁能源生产、废物综合利用等，要建立环保奖励补助政策；

　　三是建立环保税收政策机制。对排污费及环境资源税等用于污染治理、生态保护等方面，要有具体的严格的使用政策规定，逐步实行排污费的费改税政策；

　　四是建立和完善生态补偿、环保保证金等政策机制。(作者为重庆潼南县环保局副局长)