汕头四分之三地区是农村，三分之二人口是农民，又有大片老区山区。要实现汕头全面振兴和崛起，关键在农村，重点在农村，难点在农村，希望也在农村。作为具体从事农村基层党组织建设工作的组工干部，触动和启发更大的是，要大力加强基层组织建设，充分发挥其协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，发挥其推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

　　一、着力加强乡镇党委领导班子建设

　　乡镇党委是农村基层组织建设的龙头。一要认真组织开展调查研究，全面摸清乡镇党委领导班子状况，认真研究提出加强乡镇党委领导班子建设有效措施，建立完善加强乡镇党委领导班子建设长效机制。二要切实加强思想政治建设，坚持以理论建设为根本、能力建设为重点、作风建设为基础、制度建设为保障、“五好”班子为目标，努力把乡镇党委领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调、奋发有为的战斗集体。三要切实加强书记队伍建设，深化乡镇机构和干部人事制度改革，优化配置乡镇党委领导班子，强化乡镇党委书记脱产培训和挂职锻炼，提升乡镇党委书记能力素质，优先提拔使用乡镇党委书记，激励关爱乡镇党委书记，树立乡镇党委书记良好形象，有效防止乡镇党委书记决策失误、权力失衡和行为失控。四要落实强镇放权措施，着力改善乡镇干部工作生活条件，完善和推行“农事村办”制度，促进乡镇党委改进工作方式，增强服务基层群众能力。五要切实加强干部作风建设，使乡镇党委领导班子成员更好地深入基层、深入群众，调查研究，听取群众意见，明确工作思路，增强大局意识、服务意识。

　　二、全面提升村党组织及其成员活力

　　村党组织是农村基层组织建设的基础。村党组织成员职务不高，但责任不小；权力不大，但担子不轻。一要强化理想信念，加强理论武装，启迪发展思维，厉行挂职锻炼，加强技能培训，促使村党组织成员不断提高应对农村面临挑战能力。二要开展创先争优活动，加强宗旨意识教育，强化思想政治工作，发挥典型激励作用，鼓励村党组织成员在本职岗位上服务群众，不断推进村党组织建设创新发展。三要规范党务村务公开，开展年度述廉评廉，严肃离任离职审计，营造勤政廉政环境，不断助推村党组织成员向心力，提升村党组织凝心聚力的聚集优势。四要坚持来源多样化，完善选任公开化，探索身份职业化，推行考核正规化，从制度上保证优秀村党组织成员脱颖而出，提升村党组织成员促进和谐魅力。五要健全保险保障政策和党内关爱扶助机制，落实激活激励措施和扶助措施。探索统筹统支制度，建立稳定规范的基层组织工作经费保障制度，保障村级工作经费，从根本上保障村党组织成员扎根农村、服务农村、献身农村。

　　三、扎实开展基层党组织建设年活动

　　按照市委九届八次全会部署，坚持“一年一领域一主题”开展基层党组织建设主题实践活动。今年重点在村开展以“一比两查三加强”为主要内容的村党组织建设年活动，明年将在镇开展以“三转一振奋”（思想转换、知识转型、作风转变、精神振奋）为主要内容的镇党组织建设年活动。当前，为主要按照李锋书记关于“高度重视，落实到底，务必取得实效”的要求，扎实开展村党组织建设年活动。一要在认识上再深化，措施上再强化，机制上再细化，多出好经验好典型，注重典型引路，营造浓厚氛围，提高基层党组织生活质量，不断提升农村党的建设科学化、制度化、规范化水平。二要紧紧抓住建强班子、化解难题、建章立制、科学发展、激发活力，大胆探索，完善考核，强化督查，妥善解决存在的突出问题。三要结合“规划到户责任到人”扶贫开发工作，帮扶单位党组织与帮扶村党组织结对共建，落实党建责任，增强工作合力，扎实推动村党组织建设年活动深入开展。四要结合开展乡镇党委状况调研，摸清新情况，找准切入点，为开展镇党组织建设年活动做足准备。五要坚持超前谋划工作，抓紧整顿后进班子，调整充实后备干部，营造良好换届环境，保证明年镇村两级班子换届选举顺利进行。

　　四、切实加强对基层组织建设的领导

　　加强农村基层党组织建设，关键在加强和改善各级党委对农村基层党组织建设的领导。一要提高思想认识，高度重视加强农村基层党组织建设，特别是乡镇党委领导班子建设，充分利用明年镇村两级组织换届选举契机，选优配强镇村两级领导班子。二要落实党建责任，区县委书记是党建工作第一责任人，党员副区县长实行“一岗双责”，区县委组织部要直接抓，乡镇党委要具体抓，一级抓一级、层层抓落实。三要完善考核制度，认真开展专项述职，加强督促检查，严格责任追究，抓好工作落实，对思想不重视、措施不到位，造成严重负面影响的，要按照农村基层组织建设责任追究制度进行问责。四要注重典型引路，充分运用报刊、广播、电视、互联网、简报等载体，加大对农村基层党组织建设的宣传力度，营造浓厚的舆论氛围。五要研究工作规律，不断推进农村基层党组织建设工作科学化、制度化、规范化，努力提高工作水平，大力推进农村基层党组织建设，不断夯实党执政的组织基础。（作者单位：中共汕头市委组织部）