受经济发展阶段限制、外商直接投资压制、宏观税费负担抑制、储蓄投资比重过高、劳动权益保障不足、部分行业存在垄断等原因影响，江苏劳动报酬比重始终偏低，由而产生限制内需继续扩大、抑制人力资本积累、扩大收入分配差距、限制产业结构升级等影响。为加快提升江苏省劳动报酬比重，笔者建议：

　　转变经济增长方式。随着人口红利的消失，依靠廉价劳动力从农村转移到城市的增长模式将难以为继。在经济增长放缓的新时期，建议我省应进一步加快转变经济增长方式，加强自主创新，深入推进科技进步，提高劳动者素质，改善经济管理。

　　推动产业结构升级。提高劳动报酬比重需要完成制造业的升级，提高劳动生产率，推动制造业向中高端迈进，促进其创新发展。建议现代消费和生产性服务业可从就业和工资两个方面提升劳动报酬比重，尤其是生产性服务业可以强化产业间的联系，有助于提升各产业的劳动生产率。

　　鼓励资本多元投入。对自然垄断行业，建议加强企业内部管理，激励企业降低成本、提高运营效率。对非自然垄断行业，可建立国有企业的分红机制，将超额利润用之于民。建议在促进私人资本进入新产业的同时，还应加大金融体系对私人资本的支持，降低融资成本。

　　加大社会保障投入。要进一步提升工会工资集体协商制度的建制率。应完善工资支付保障制度建设，保证工资足额、及时支付。需提升社会保障待遇水平，持续扩大参保覆盖面，继续提高最低生活保障标准。

　　推进户籍制度改革。建议有序推进农业转移人口市民化，实现城乡基本公共服务均等化。这将有利于不断扩大城镇消费群体，促进消费结构、方式升级，释放消费潜力。 （南京财经大学经济学院副院长）