一、创新背景：

2020-2021年基层党员冬训工作，睢宁坚持以学促干，以“实”为落点，把冬训与为民办实事结合起来，聚焦“三点”抓民生（推进民生“重点”工程、破解民生“难点”问题、疏通民生“堵点”问题），探索打造“您有诉求我速办、服务群众心贴心”的“速来办”社会治理体系，推动冬训工作与党史学习教育相结合，将最终成效落到“我为群众办实事”上。

二、主要做法

一是创新前端信息收集，畅通群众诉求渠道。多渠道延伸感知触角，推动社会治理重心从“事后应对”向“事前预防”转型。线上诉求“一平台”。创新搭建“速来办”线上受理平台，开辟微信扫码、手机短信、电子邮箱等受理功能并整合12345、书记信箱等诉求渠道，方便不同群体表达诉求，扎口数据录入，对重复投诉、多渠道投诉的问题进行分类整合，变“多头反映”为“一口受理”，提升管理成效、提高办理效率。主动问需“一张网”。依托全县镇村布局，创新构建715个“速来办”综合网络，每个网格配挂“速来办”信箱，网格员定时开箱取信、每天走访入户、每周全面问需，人大代表常态开展“四走四问”活动问政于民、问需于民、问计于民，精心绘制“民情地图”，确保网格内百姓和企业的诉求第一时间受理、第一时间处理。实地服务“一中心”。着眼破解群众和企业实地反映诉求多头跑、重复跑问题，在县镇村分别搭建综合服务中心、为民服务中心、便民服务中心三级“速来办”阵地，引入公检法司、民政、人社等专业力量及律师、专职调解员、退休法官、社工等第三方力量常态进驻，通过信访导诉、专班派驻、程序分流，对群众诉求既受理也办理、既诊断也治病，实现服务内容多元化、服务方式多样化、服务阵地“一站式”。

二是强化中端要素支撑，系统集成治理资源。抢抓全省综合行政执法改革与指挥中心建设试点机遇，积极整合各项资源，做强“速来办”运转支撑，推动基层社会治理提质增效。线上平台数据集成。“速来办”线上受理平台在做好群众诉求信息收集的同时，开发智能分析研判模块，绘制全域社会治理云图，对社会稳定形势进行智能分析评估，提高了社会风险预测预警预防能力，让治理更加智能精准。线下网格队伍集成。一方面，统筹调配党建、协商民主、警务、应急、市监、城管、环保等部门775名网格人员，组建“速来办”社会治理综合队伍，创新开展“梳网清格”、“三官一律”进网格等专项行动。另一方面，通过整合小区物业人员、包村人员、镇农业公司聘用人员及政府就地购买服务的方式，组建一支“人熟、地熟、情况熟”的专职网格员队伍，确保“格格有专人、事事有人管、件件有落实”。三级阵地功能集成。县级“速来办”综合服务中心，以县域社会治理现代化综合指挥中心为基础，整合推动非诉中心、检查服务中心、公共法律服务中心、劳动仲裁中心、涉法涉诉信访中心等合署办公，打造一体化调处服务中心，让群众和企业反映诉求“最多跑一次”；镇级“速来办”为民服务中心，依托基层“三整合”改革，在将行政权力、公共服务事项、派驻机构的审批服务事项进驻的基础上，推进水、电、询等诉求，按照谁接待、谁负责的原则，由接待人员全程陪同帮办到底，努力打造“1小时诉求服务模式”。同时，针对护理、维修、关爱交流、就业咨询等群众“天天有感”的民生小事，明确网格员公共服务、行政许可、行政其他、行政给付等4大类50项具体工作，探索推行“网格员+帮办代办”，打通服务群众的“最后一公里”。

三是完善常态长效治理，压紧压实考评责任。完善督考机制，压实工作责任，出台《睢宁县作风建设十条》，强力推进全县动员干部转变作风，真正让“速来办”品牌叫得响、立得住、有实效。高位统筹推动。成立由县委书记任组长、县长和分管县领导任副组长、各单位主要负责人为成员的工作领导小组，各镇（街道）、各部门同步成立相应组织机构，由一把手为总牵头，明确一名总联络人，专事、专班、专人负责，建立工作机制，常态化、规范化做好“速来办”平台反映事项办理工作。督查多方联动。按照“布置任务+不监督不检查=0”的理念，建立督查室、作风办、纪委党风室联动机制，对各单位受理办理及回复情况“一周一通报，一月一点评”，将无故延期受理、拖延不办、敷衍应付、反映同类问题居高不下等情形作为县委巡察的重点内容，对单位负责人进行预警提醒，以“严督查”推动“快落实”。群众考评促动。坚持社会治理为人民、治理成效大家评，部门办理服务结果交由群众在线评价，明确个人绩效和评价结果挂钩，并纳入年度社会治理考核，倒逼部门进一步转作风、优服务。同时，采取电话回访、问卷调查等方式对已办结实事项开展回访，精准跟踪问效，切实以群众的好评和满意度铸就“速来办”品牌。

三、实际成效

目前，“速来办”平台累计打捞各类基础信息132万余条；共收集各类民生民安诉求16513件，已办结12642件，办结率76.6%。深化基层协商民主改革品牌，聚焦农房改善、农村人居环境整治等群众关切协商议事4200余次，达成共识的议题，上报基层党组织备案后实施，累计解决民生改善实事和社会治理难事4000余件，实现“大家的事情大家办”。目前，全县共有各类全科社工网格员1115名，网上信访投诉量较平台运行前降幅近八成。