序与跋

　　当代中国正在进行伟大的变革，中央提出了全面深化改革的总目标：“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”。

　　这两句话中，“推进国家治理体系和治理能力现代化”是一个全新的提法，也是中国在过去六十多年社会主义建设经验的基础上，面向未来提出的一个崭新目标和艰巨任务。我们没有任何现成的样板可以照搬，只能从历史和现实的经验、教训中，汲取养分，推陈出新。中国有着悠久的国家治理历史和经验，世界各国也发展出了各类不同的政治运作模式，怎么择其精要，为我所用？首要还是要解决取舍标准的问题。

　　习近平同志讲：“一个国家选择什么样的治理体系，是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的，是由这个国家的人民决定的。”这句话里，实际上提出了三种标准——

　　一是历史传承和文化传统，这是“中国性”。中国发展到今天，是内生性演化的结果。尽管在历史上，我们曾经有过沦为半殖民地的屈辱史，有过激烈的革命斗争史，但是作为“中国”的根骨没有变。

　　二是经济社会发展水平，这是“时代性”。经济基础决定上层建筑，当代中国的国情，也决定了对发展道路和发展阶段的认识，决定了改进和完善治理体系的阶段性目标。

　　三是要看这个国家的人民，这是“人民性”。改革的最终目的还是增进人民福祉，让改革红利惠及全体人民。这也是检验一个国家治理体系和治理能力水平的根本标准。

　　而这三个标准中，如何对待中国的历史传承和文化传统，近代以来一直聚讼纷纭。

　　中国的现代化过程，与世界其他国家相比有一个很大的不同，在于近代列强环伺、积贫积弱的国际国内环境，曾经激发出强烈的反传统运动。像“五四”前贤，很大一部分人的学问涵养于传统文化，却站出来激烈反对传统，想把中国从五千年历史中拔擢出来，断灭过去。这固然是为打破旧世界、创造新世界而造势，有其积极意义；但另一方面，其矫枉过正的姿态也在很长一段时间内，影响了后来者，甚至将传统等同于封建糟粕，避之唯恐不及。

　　时过境迁，随着中国在经济上的崛起，中国人也渐渐找回了自信。人们意识到，真正的改革发展并非凭空而来，而是继承中的发展，改革中的扬弃。在这个意义上，五千年中华文明史、一百七十多年中国近代史、九十多年革命建设史都有一个连贯的历史逻辑，中国文化也是在不断变革中孕育着新生。同样，未来中国的治理现代化探索，也应是这个历史逻辑的发展和延续。

　　从这个历史大视野看，中国传统中蕴含的思想和实践精华，完全可以在新形势下得到汲取和提升。比如：“修齐治平”的人格成就途径，德才兼备、以德为先的用人标准，以人为本的民本政治观，与邻为善的世界观，等等。这些潜藏在各类典籍中的智慧，依然常读常新，而且能给我们新的启迪，值得珍视、慎思。其中富有时代意义的思想精髓，更值得我们发掘和阐发，进行创造性转化，使之具有当代价值，从而丰富我们的治理智慧。

　　（摘自人民出版社出版《平天下：中国古典治理智慧》序言）