兵民是胜利之本，把自己的人搞得多多的，是秦国崛起中不可回避的重大课题。秦据西垂，孝公之后，商鞅变法，不仅内聚国民，而且着力吸引六国人才和民众来秦国，开展了轰轰烈烈的“西部大开发”。

　　《商君书》是法家代表作，是商鞅及其后学的著作汇编，着重论述了变革的理论基础和具体措施。书中有《徕民篇》，专门论述了如何吸引移民，到秦国参加农业生产。虽有学者认为商鞅变法中并没有完全实施书中做法，但是孝公以及其后数代秦王坚定不移地实行富国强兵政策，不断地汲取了这些思想。

　　国富兵强，有赖于民。秦国地广人稀，三晋地狭人稠，《徕民篇》建议免除移民的徭役赋税，分配土地和住宅，不用参加对外作战，专心务农。秦王不惜财力，有了人就什么都不怕。长平之战赐爵一等，尉缭主持对六国用反间计，都是大手笔，吸引六国民众来参与“西部大开发”更是不遗余力。这对于混战不断的战国末期，饱受颠沛流离之苦的百姓来说，无疑是一个新的希望之地。

　　秦国不仅有优厚的移民政策，同时还有扎扎实实的公共设施服务。农业是当时的支柱性产业，也是高端产业，秦国有明确的顶层设计，鼓励把人、财、物投入到农业生产中。秦国取巴蜀后，修筑都江堰，成都平原沃野千里，郑国渠又使关中平原无凶年。因此在秦国垦荒种地，是一件比较愉快的事情。六国之众纷纷来投务农，就像今天人才高度集中在金融行业、互联网行业一样。在秦国种田也会种出春天，种粮能手和种粮大户，国家相当重视，也会给予奖赏。

　　移民不仅带来了充裕的人力，也带来了精耕细作的农业技术，发达的农业使秦国底气十足。秦民可以组成稳定的职业化军队，轮番出击，专事攻伐，六国疲弊。鼎盛时期的秦军数量超过百万，在当时的生产力条件之下，仍能够保持补给不断，这是一个奇迹。长平之战、灭楚之战，参战秦军都是60万，并取得了胜利，在这背后必定是强大的农业生产力和基数庞大、合理规划、科学安排的保障系统。

　　秦国的“西部大开发”是固本强基之策，谋划深远。“秦之所以富强者，孝公务本力穑之效，非鞅流血刻骨之功也”，苏东坡一语中的。