【创新背景】

基层党员冬训作为一项坚持了40多年的品牌工作，形成了一大批经验成果，并在基层党员学习教育工作中得以运用推广，产生了明显而良好的成效，成为基层理论武装工作的创新萌芽和源头活水。但是，随着时间的变迁、人员的变动、形势任务的变化，一些宝贵的工作经验、优良的工作作风并没有得以完全传承发扬好。面对新形势新任务新挑战，如何解决好基层党员冬训仪式感淡化、任务书碎化、路线图泛化等问题成为增强冬训吸引力感染力影响力的关键。

近年来，射阳县坚持“全覆盖、全方位、全媒体、全过程”的“四全”原则，积极打造“八大课堂”教育、“三送三创”实践等工作品牌，冬训工作基础扎实、特色鲜明、卓有成效、广受欢迎。作为第七届全国文明城市提名城市，今年射阳县创新开展冬训九色地图打卡行动，通过规范“领取打卡手册、参与打卡活动、加盖特色印戳”党员打卡流程，以明明白白的打卡地图明确冬训任务、用实实在在的打卡手册跟踪冬训过程、凭真真切切的打卡评价检验冬训成效，不断丰富冬训冬学内涵、增强仪式感、提高吸引力，确保高标准高质量完成冬训各项任务，真正实现“冬训利民、理论惠民”。

【主要做法】

一、系统研究谋划，强化组织领导

县委主要领导亲自审定，组织、宣传部门牵头推进，农业农村、人社、工青妇等部门通力协作，全力启动冬训九色地图打卡行动，更广范围配优打卡资源，更宽领域保障要素供给。

一是整合阵地资源聚合力。按照学习便利化、打卡分散化的原则，用好农家书屋、道德讲堂、幸福小广场、农民大学堂等现有阵地，全县15个新时代文明实践所、237个新时代文明实践站全部纳入冬训九色打卡地范围，满足党员干部基本打卡需求。同时，针对不同打卡要求，将15家“百姓名嘴”工作室、16个红色教育基地、3个阅读新空间、4家农村电影院、20余个项目现场等列为县级冬训打卡点，增强打卡点多样性覆盖面。

二是周密冬训打卡创品牌。第一时间召开全县2020-2021年度基层党员冬训工作会议，隆重发布全县冬训九色打卡地图、打卡手册、打卡印戳。超百余名业务骨干利用学习强国视频会议功能参加工作交流推进会，中车时代新材等特色打卡点试点经验在会上作交流发言，《打卡行动流程》《打卡具体内涵》《打卡点联系方式》等10份材料就相关具体工作进行系统培训指导，推动打卡点标准化建设、工作品牌化创建。

三是全面宣传发动浓氛围。在《射阳日报》、“文明射阳”微信公众号、农村大喇叭等宣传教育平台专版发布全县冬训九色打卡地图，统一印发的千余份打卡地图实现各基层党支部及冬训打卡点全覆盖。利用冬训动员部署契机，为每名参训党员干部发放个人打卡手册，流动党员、行动不便老党员享受送卡送学上门服务，确保应训尽训。各基层党委结合地方优势、行业特点，在县级打卡点的基础上，扒排打造特色打卡点30个，提供个性化、多样化打卡服务，全面提升打卡行动影响力。

二、创新方式方法，优化冬训路径

围绕年度冬训重点任务，结合党史学习教育强基、铸魂、凝心、赋能四大行动部署，明确时间节点，项目化特色化组织开展冬训九色地图打卡行动，保证学习实践实效。

一是金色动员集训打卡抓学习。50名党工委书记带头上好“冬训第一课”，召开冬训专题中心组学习会近百场次，所有分管领导深入一线作专题辅导，发放冬训读本、口袋书等5万余册。同时，组织县委党校骨干教师围绕冬训六大专题开展视频集中授课6期，县内台网微端喇叭等平台同步推送，覆盖30万人次，保证集训时间、提高集训质量。

二是橙色宣传宣讲打卡说理论。运用文艺化理论宣讲的形式，组织百姓名嘴、草根宣讲员、文艺宣讲队开展“板凳宣讲”“田间宣讲”“车间宣讲”百余场次，引发普通党员共鸣，主动分享学习体会。开展“学党史 悟思想”全县百姓名嘴风采展示活动，推送“冬训微课”14个，冬训淮剧专场演出吸引8万余名党员群众线上打卡，淮歌《伟大复兴谱华章》被广泛传唱。

三是紫色强国学习打卡争先进。放大“学习强国”每周讲坛线上线下学习品牌，通过晒积分、谈体会、评先进、讲方法、颂金句、唱歌曲，流动党员利用视频会议功能实时互动参与，掀起学习热潮，目前全县“学习强国”日活动度始终保持在84%以上。

四是红色教育基地打卡炼党性。发挥射阳红色资源优势，用好新潮红色文化传承馆等新落成教育基地，开展重温入党誓词、重忆入党经历、重问入党初心等活动，累计开展各类现场学习教育317批次，红色教育基地成为最受欢迎冬训打卡点。

五是蓝色电影党课打卡忆初心。3000余名党员走进电影院包场观看《紧急救援》《半条被子》等指定影片87场次。各村居、社区结合农村电影放映，组织党员群众观看《金刚川》等主旋律电影和《百炼成钢：中国共产党的100年》微纪录片。

六是绿色志愿服务打卡比奉献。依托全县新时代文明实践智慧云平台，推行“群众点单、县镇配单、中心派单、党员接单、群众评单”闭环服务模式，全县党员干部累计开展扶贫帮困、文化文艺、医疗健康等志愿服务活动2600多场次。赠送冬训主题春联活动深受群众欢迎，4对冬训春联被多家打卡点选用张贴。

七是青色技能培训打卡强本领。针对不同党员学习需求，县农业农村局、科技局组织面向农民党员的现代农业技术现场培训、技术普及活动68场次，县人社局、县商务局等部门为300余名就业创业党员提供就业机会、解读创业政策、培训电子商务知识，帮助党员群众解难题，推进“我为群众办实事”实践活动。

八是银色家乡发展打卡鼓干劲。聚焦全县经济社会发展最新成就，组织返乡大学生、在外成功人士共同实地打卡城市阅读新空间等20多个网红打卡点。全省最佳政务大厅——县市民中心的网络直播打卡活动吸引万余名党员群众参与。

九是棕色考量课堂打卡验成效。将平时考量与集中考量相结合，在“学习强国”答题、线上时政小测验的基础上，在4月20日全县党员统一活动日期间开展冬训应知应会知识闭卷测试，考核学员“学习强国”年度积分，全覆盖式量化检验学习成效。

三、分类指导施策，活化评价体系

对照年度冬训7大重点任务、14项重点活动，细化目标任务，分类制定具体考核指标，推动工作创造性落细落实。

一是积分管理普通党员。制定实施《射阳县党员分类“微积分”管理实施办法（试行）》，运用积分制考核管理的思维，定量考核党员参与冬训情况，推动党员冬训考评从“模糊界定”变成“精准评价”，进一步强化党员的学习意识和责任观念。

二是督查指导基层党委。县委主要领导每月在县委书记专题会议上研究部署月度冬训工作。对照评价指标体系，联合纪检、组织等部门成立3个督导组深入基层一线，调研指导冬训工作开展情况，逐一对照检查、提出整改建议、推进创新实践。

三是宣传推介优质点位。将打卡数、满意度、宣传频率、阅读量作为各基层打卡点工作开展情况的评价标准。建好县内融媒体矩阵联动推送的“党员冬训 理论送暖”专栏，加强宣传推介。本年度全县累计在省级以上主流媒体刊登冬训工作信息51篇。

【实际成效】

一是实现学习教育系统化。九色地图打卡行动融合学习、宣讲、实践、考量等多个元素，形成有机整体，涵盖基层党员冬训冬学全过程。在所有重点任务的系统集成中，实现学习教育成效最大化。

二是实现理论武装常态化。通过深入探索九类学习教育实践工作路径，丰富理论武装工作方法形式，在常态化制度化学习教育中不断增强理论吸引力实效性。

三是实现考核评估精准化。结合《射阳县党员分类“微积分”管理实施办法（试行）》，通过重点专题学习考核与手册打卡情况统计，精准评价农村党员、流动党员、两新组织党员学习成效。