“城中村”被人们称作“城市里的村庄”，是城市化发展中的矛盾集中区和问题多发地。南通市崇川区钟秀街道郭里头村社区党委立足村情村貌，将党建工作与“城中村”风土人情相结合，探索出“1+2+N”的党建工作模式，即一个中心：组织建设，两平台：教育平台、志愿服务平台，N个共建单位，助力村集体经济发展，引领“城中村”走上幸福和谐的“小康路”。

组织引领走出“致富路”。上世纪九十年代，乘着改革开放东风，郭里头社区党委结合村情村貌以“红色党建”引领培育村集体经济，走出了一条“党建引领、村级参与、企业经营”的产业发展新路径。1996年社区相继建设南方市场、中原市场、方天市场三大小商品市场，入驻商户1000余家，采取租赁经营的方式，增加村级集体经济收入。社区党委按照“围绕产业抓党建、抓好党建促产业”思路，重点打造“党支部+群众+合作社”“党支部+合作社+贫困户”等多种“联合体”，将失地农民变身“股民”，参加年底分红，带动村民一起致富。近年来小商品市场每年为社区集体经济带来约2000万收益，村民年底分红破万元，形成了“村有资产、组有项目、户有收益”的产业发展格局。

教育深化打造“品质路”。社区依托传统农家小院，打造“里居学堂”宣讲阵地，将鲜艳的党旗插到农家院，把党的创新理论送到家门口。通过“学、讲、议”三部曲，让农村党员站主场，做好专题教育大文章。“学”即结合“主题党日活动”学习习近平新时代中国特色社会主义思想等党的创新理论，筑牢思想根基。“讲”即通过党组织书记带头讲、身边榜样示范讲、草根名嘴轮流讲，围绕身边热点事、身边典型人，讲家风，话小康，以一个小院带动一个村组，一个村组辐射一片居民，在“城中村”掀起波浪式的宣讲热潮。“议”即搭建党员群众协商议事平台，围绕民生重点难点，开展集体议事，集思广益，畅所欲言，让民生政策落到实处，恰到好处。今年社区通过“里居学堂”议事平台已解决“改造翻修公厕”“疏通清淤下水道”“楼道安装折叠椅”等多项便民工程。

志愿服务步入“和谐路”。以深化党员教育管理为抓手，党员带动群众，做好社区服务，成立了一批志愿服务队伍。以“党建引领市场经济，党员服务流动人员”的思路，成立“市场党支部”，流动党员结对市场商户组成“乡音调解队”“安全巡逻卫士”等志愿服务队，达到自我管理、自我服务。邻里退休老党员、网格员组成“红物业管家”，推行“主题党日+志愿服务”模式，每月结合志愿服务开展一次主题党日活动，将党支部、邻里、网格三者融为一体，推进基层党建重心下移，助力“城中村”社会治理，形成上下贯通、全面覆盖的“红色志愿网络”。

结对共建通往“幸福路”。社区党委通过“区域党建共建”凝聚合力，添加“城中村”居民幸福感、获得感。社区党委与辖区医院、法院、农业银行、中国银行、公交公司、联通公司、中石化等10多家单位党组织达成“打造组织共同体、汇聚资源共享体、形成服务共同体”为主要框架的结对共建模式，形成共担社会责任、共抓基层党建、共育先进文化、共建文明城区、共同服务群众的五大共建任务。每月依托远程教育站点，联合开展党建活动，引导其利用自身特长和资源，为社区党员群众提供法律咨询、应急救护、电器维修等多样化爱心服务，为社区弱势群体谋发展、做实事，带领群众走向幸福的小康生活。