背景

2023年7月，江苏省教育厅等十四部门印发的《关于加强家庭经济困难学生发展型资助育人工作指导意见》提出：有特殊教育需要的学生是发展型资助育人重点帮扶对象之一，发展型资助育人内容的重点是开展个性化教育。特需学生是指《江苏省“十四五”特殊教育发展提升行动计划》中确定的面向视力、听力、言语、肢体、智力、精神、多重残疾以及神经发育障碍（含注意缺陷多动障碍、特定学习障碍等）、情绪行为障碍等九类有特殊需要的儿童青少年。现阶段特需学生面临的困境有：学习环境不够包容，甚至不友好；学习内容不适宜，随班就混；安置不够科学，适应困难、干扰他人；人际互动困难、彼此不能理解；学生、家长、教师深深的无力感；学生及家庭承受巨大压力……

近年来，南京市玄武区特殊教育学校始终坚持让每一个特需学生上好学的办学目标，以“资助育人”的理念为指导，认真研究特需学生面临的教育困境，努力做好特需学生的资助和家庭帮扶工作。

发展型资助路径：个性化教育支持

南京市玄武区特殊教育学校成功申报江苏省教育科学“十四五”规划2023年度学生资助专项课题《家庭经济困难且有特殊需要学生的发展型资助研究》，于是开始思考如何在区域内开展高质量的特需学生发展型资助。在培训学习和深入研讨之后，确定了区域内特需学生发展型资助的路径：教育评估—制订个性化教育计划—课程设计调整。

开展教育评估的特需学生需要有医院诊断证明，且特需学生家长申请、学校提名，在此基础上由区特教指导中心专业人员团队开展评估。为了保障教育评估的规范性、科学性和针对性，区特教指导中心对学生开展四个维度的评估，并确定评估内容：功能发展维度指向感官知觉、动作发展、言语发展、生活自理、认知能力等功能性发展能力的评估。学业能力维度指向基础学科素养（语文、数学等）的学业能力评估。社会适应维度指向社会适应、情绪行为、沟通交往、心理健康等，适应社会、参与社会所必备能力的评估。优势潜能维度指向兴趣爱好、优势潜能、职业发展等潜能开发评估。经过实践和深入研讨确定了评估的七步流程：1.基本资料搜集2.评估方案制定3.实施教育评估4.撰写评估报告5.个案评估汇报6.制订个别化教育计划7.召开个别化教育研判会。

在教育评估及专家建议基础上，巡回指导教师、学校资源教师、班主任及任课教师组成教育团队，共同制订特需学生的个性化教育计划，为学生提供有针对性的教育干预策略及课程调整实施方案，帮助他适应课堂学习，提高学业成绩，发展自身优势。

根据个性化教育目标，进行相应课程的设计与调整。对于学生的不同情况做好各学科课堂学习的教育支持，从学习目标到学习内容以及学习策略做好相应设计与调整。同时针对学生的障碍和特长，开发个性化的特色课程，如：阅读障碍的学生开展个别化的阅读训练，有艺术特长的学生，通过音乐、美术课程来促进学生的发展。

发展型资助关键：教师专业化成长

关于特殊教育观念认识的落后、特殊需要学生数量的增加和障碍类别的差异、教师融合教育专业能力的欠缺等都是制约特殊需要学生发展的因素。教师融合教育专业能力的欠缺是制约特殊需要学生发展的关键因素。

打造“一专多能”型特教教师队伍。专业资质考评认证。玄武区147名巡回指导教师和资源教师经过为时24天的培训，取得了特殊教育上岗资质证书。为了更好地开展教育研究，区特殊教育指导中心着力打造一支专业型的教师队伍，先后派13名巡回指导教师参加发展性教育评估培训、PEP-3评估培训、学前融合教育培训，参培教师均获得资格证书，开展韦氏主试资质培训34名巡回指导教师、资源教师参加。区内普通学校校长们带头参加资质培训。

普特课堂教学兼修。区特教指导中心针对特殊教育基本功和课堂教学开展教师培训。邀请普通教育学科教研员指导教师开展教学研究，让特校教师到普校上课、参加普通教育基本功和课堂教学竞赛，老师们取得了优异的成绩。

医教协同跟岗学习。利用假期派巡回指导教师和资源教师到脑科医院跟岗学习。

建立合作联盟实现发展型资助育人。玄武区特殊教育指导中心建立合作联盟，与高校、三甲医院、优质康复机构签订协议合作开展教师培训和学生教育支持研究。区特教指导中心还与陕西师范大学赵微教授团队、南京市妇幼保健院池霞主任医师团队、北京师范大学教授团队、南京特殊教育师范学院特殊教育院开展学习障碍研究。2024年成立了玄武区特需学习研究与支持中心，持续开展发展型资助育人研究。

发展型资助指导：系统推进区域发展

区域形成良好的融合教育生态。玄武区开展了区域内近300名特殊需要学生的个别化教育支持实践，收获了孩子们的进步发展，收获了特需学生家长和普通教育教师的信任和支持，在全区形成了良好的融合教育生态。

撬动普通学校开发特需学生特色课程。普通学校针对特需学生教育评估建议，积极开发学生特色课程，如情绪管理课程、注意力及基础学习能力课程、动作康复课程等。玄武区完成了区域内40所融合教育资源中心的建设，并在全省、全市发挥示范引领作用。特需学生发展型资助得到普校校长们的高度认同。

在全省推进资助育人研究。在省厅领导的指导下，玄武区特教指导中心带领全省九类障碍基地，组织制订整理九类障碍儿童教育评估指南。2023年8月“江苏省特需学生教育评估指南研制”第三次研讨会在玄武特校召开，去年已经整理完成九类障碍儿童教育评估指南，评估指南包含各类障碍定义、诊断标准、教育评估内容、方法、工具和参与人员等。

2024年，玄武区组织承办“江苏省普通学校特定学习障碍学生就学专业支持培训”，区特教指导中心牵头徐州、南通和南京地区开展了教育评估的实操培训，将发展型资助育人实践研究做更广领域的拓展。