县委书记讲坛

　　属于奋斗者的新时代，发展不等人、时间不够用。秦淮的发展梦想不是张口就来、一蹴而就的，而是在中华民族伟大复兴的伟大梦想指引下，努力实现“特而精、最南京”的追求，着力提升中心城区首位度的导向。每一名干部都要创新实干、担当作为，当好新时代的追梦人。

　　实干新时代，我们的干部应根植四种思维。第一是系统思维。省委反复强调，要以系统化思维谋划推动发展，这就要求我们完善顶层设计，有效配置力量，主动合作、源头解决，打破信息孤岛、联动障碍，形成相互衔接、协同高效的工作全链条，从而减少协同不畅、资源浪费、政策碎片化的问题。我们大力推行的常委包块、政府包条机制，8个重点工作推进办公室机制，综合执法改革等，本质上都是在运用系统思维来提高效率。后面我们还要进一步在集中上发力、在统筹上用劲。比如说，门西地块的开发建设一定要充分运用系统思维。一方面，在城市有机更新上，要与文化挖掘相结合、与产业发展相结合、与全域旅游相结合、与科技创新相结合，植入“硅巷”理念；另一方面，在老城南统筹规划上，门西要与夫子庙、门东、门外、朝天宫四大片区各有侧重、错位发展。

　　第二种思维是闭环思维。领导干部要运用好两个闭环操作。一个闭环是坚持通过调研发现问题，然后围绕解决问题进行部署并抓落实，推进落实过程中再展开督查调研，发现新问题并加以研究解决，由此构成从谋划、部署、执行到反馈的完整闭环，并在不断发现问题、解决问题中推进工作。比如说，在地块征收、道路整治、小区出新等过程中，后续工作、群众矛盾问题，必须用闭环的思维全盘予以考虑，把好事切实办好，不留尾巴、不留隐患。还有一个闭环是项目化管理，按照“工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”的要求，细排节点、压实责任，确保各项工作善始善终，事事有回音、件件有着落。

　　第三种思维是一线思维。要突出街道主阵地、主战场地位，现在经济工作尤其是招商引资工作，街道重新回归主战场地位。可见，无论是落实党的建设、经济发展、民生保障、城市管理、社会治理等各项工作，街道都要担负起区域内牵头抓总的重任，比如说，街道工委书记要有自己是大物业公司董事长的意识，在城市建管项目中，为国企集团提前扫清拆违等障碍，调处好各类矛盾纠纷。要突出工作抓基层、打基础导向，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，社区党委书记也要加强对社区的全面领导，充分发挥社区党组织战斗堡垒作用，充分发挥基层党员先锋模范作用，实现一个党员就是一面旗帜；把风险点排查化解等工作直接下到网格，落实到“最后一米”，并要求每个网格员做到“一本账、一口清”。要突出部门机制化、精准化服务，时刻把握好任务资源力量同步下沉、主动精准服务基层两条原则。比如说，目前，“街道吹哨、部门报到”已经初见成效，后面要不断总结提炼、反馈完善，用典型案例说话，对基层需求更加主动、更加高效地帮助解决。

　　第四种思维是效益思维。要想成为一个高能级的主城区，成果效益是绕不过去的核心问题，这就要求我们在发展中时刻不忘效益产出。一方面，要关注单位面积贡献度。更加善于“螺蛳壳里做道场”，着力提高税收强度、创新贡献度、人才集聚度，以“单位面积效益论英雄”。比如说，亿元楼宇的打造，总部经济的招引，园区的提档升级，新型研发机构的集聚，高新技术企业、瞪羚企业、独角兽企业的培育，等等，都是我们中心城区重要的发力方向。另一方面，要关注资源溢出效应。我们办一个活动、建一个地标、开发一片区域，决不能仅仅考虑其本身的产出收益，一定要能形成集聚效应，放大溢出效应，对一个或多个领域、一门或多门产业形成明显的带动作用，收获更多的真金白银。比如说，在“秦淮硅巷”建设中充分融入旅游功能和体验；小西湖片区的有机更新工作要与产业发展结合起来；秦淮灯会不仅仅是办灯会，更要把秦淮推介出去，收获更多游人、企业、客商。

　　（作者为南京市秦淮区委书记）