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坚持创新引领发展 塑造长江经济带新动能新优势
2023-11-13 09:39:00  作者:陈长江  来源:新华日报

10月12日,习近平总书记在江西省南昌市主持召开进一步推动长江经济带高质量发展座谈会上指出,要坚持创新引领发展,把长江经济带的科研优势、人才优势转化为发展优势,积极开辟发展新领域新赛道,塑造发展新动能新优势。

长江经济带是我国重要的创新资源集散地,科创资源优势十分明显。五大国家级科创中心有3个落子长江经济带(上海、武汉、成渝)。长江经济带还拥有10个国家自主创新示范区,88个国家级高新区,普通高等院校数量占全国40%以上,拥有全国近一半两院院士和科技人员,规模以上工业企业R&D人员全时当量、经费投入、新产品开发项目数占全国比重均超过50%。下游的长三角G60科创走廊闯出了一条科创引领产业转型发展的新路,中游的光谷科创大走廊目前已布局脉冲强磁场、精密重力测量等3个大科学设施,致力于打造离岸科创集聚地,上游的成渝科创走廊以“一城多园”模式共同建设西部科学城。将科研优势、人才优势转化为高质量发展的现实优势,是新发展格局下长江经济带实现高质量发展和现代化的必然路径和责任担当。

加强科教资源的优化组合和产业科技创新协同配合,前瞻布局新领域新赛道的引领性技术。尽管长江经济带科教资源丰富,但当前长江经济带科技创新尚存在科技合作区域行政壁垒严重、产业链与创新链脱离、产业科技创新合作主体不均衡、创新要素分布及能力不协调等问题。推动科研力量优化配置和资源共享共用,建立统筹长江全流域的产业科技创新组织,推动上海、武汉、成渝三大国家级科创中心联动。组建跨区域创新联合体,上游和中游发挥自身在重大装备等基础产业领域的创新优势,下游发挥自身在集成电路、生物医药等前沿产业领域的创新优势,建立跨区域产业联盟、研发中心等合作平台,共同推进产业技术攻关。建设统筹全流域的绿色技术创新平台,为企业绿色技术改造升级提供共享的研发设施、技术支持和人才资源,促进绿色技术的合作和创新,提升科技成果的产业化和市场化效率。

聚力吸引集聚高层次科技创新人才,提升科技前沿领域原始创新能力。原始创新能力不足、基础创新水平较低是长江经济带科技创新面临的重要制约瓶颈。沿江各省市要进一步协同加大对战略科学家、科技领军人才和创新团队、卓越工程师及青年人才的吸引力度,将招引工作前置,在科研条件、实验设施、科研经费等方面提供更优越、更开放的条件。构建开放、包容、创新的科研文化氛围,定期举办科研交流和合作活动,提供着力完善生产性服务业和生活性服务业综合配套功能,对青年学子实习和青年科学家交流合作实行补贴政策。探索全流域的产学研合作机制创新,鼓励科研人员企业持股,提升科研成果的应用价值和社会效益。设立更为普惠的科技创新人才奖励制度,加大科研成果转化的扶持力度。

协同推动产业链供应链现代化,提升制造业国际竞争力。长江经济带是我国制造业的重要集聚区和发展排头兵,协同推进产业链升级、构建现代化产业体系是长江经济带高质量发展的重要目标。进一步加强上中下游产业链协同合作,建立产业联盟和产业合作机制,加强供应链、价值链和创新链的对接,推动资源共享、技术交流和市场合作,提高整个产业链的效率和竞争力。鼓励区域联合建立“创业苗圃—孵化器—加速器—产业园区”的阶梯式创新转化链条,提供政策、资金和技术支持,提供领先技术研发转化、创新场景开发应用、新兴产业发展方面的全流程配套服务。加强数字经济和制造业融合的跨区域交流合作,建立跨区域数字经济合作机制,成立专门工作组或联盟,定期进行交流和协商,分享经验和最佳实践,共同推进数字经济和制造业的融合。利用下游地区在大数据、人工智能、云计算等新一代信息技术方面的优势,服务带动中上游地区企业优化生产流程、提高数据分析能力。加强数字经济和制造业融合的人才培养。联合制定长江经济带数字经济和制造业融合的技术标准和规范,建立高端装备、家电、电子信息等重点行业的统一数字化标准,在数据交流、数据共享、生产流程数字化等方面达成共识。

加强产业链协同合作,推动优势产业延链、新兴产业建链。根据各省市的资源禀赋和产业基础,协同建立新兴产业和未来产业发展的生态系统,推进人工智能、大数据、生物科技、新能源等产业快速建链延链。建立跨区域的产业协同机制,成立产业链协同合作的工作组或联盟,定期进行交流和协商,强化资源互补和优势互补,协同推进产业链优化升级,共同推进产业补链、升链、建链、延链。建立长江经济带跨区域供需对接的平台和机制,提高物流效率和供应链的灵活性,促进供应商和生产商之间的紧密合作,优化产业链各环节的分工合作。建立跨区域的行业联盟和产业协会,共同开展研发合作、市场拓展、品牌推广等合作项目,形成多区域产业集群生态系统。联合建立产业链财政和金融支持体系,设立专项基金、创业投资基金等,协同推动产业链关键环节的高级化和现代化。

(作者为南通大学江苏长江经济带研究院副研究员;本文受国家社会科学基金项目“‘双循环’新发展格局下长三角制造业转型升级研究”〈编号:21BJY104〉资助)

来源:新华日报   编辑:徐羽蝶