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系统把脉江苏发展中的“长江”机遇
江苏长江经济带研究院晋升省重点高端智库
2020-07-07 14:36:00  来源:新华日报

近日,南通大学江苏长江经济带研究院与南京大学长江产业经济研究院签署战略合作协议。此次两大“长江智库”的联手,将共同为解决长江经济带与江苏发展中的重大理论与现实问题出谋划策、贡献智慧。南通大学江苏长江经济带研究院4月刚刚新晋为江苏省重点高端智库,连续3年在16个省重点培育智库年度综合考核中被评为优秀。

提高站位,为国家战略“咨政”

在江苏省政府参事、江苏长江经济带研究院院长成长春看来,立足江苏、服务国家战略、站位高远、推进理论创新、服务党政决策,是智库的发展目标。“长江大保护、先进制造业集群、协同发展体制机制创新、长三角一体化一直是江苏长江经济带研究院的关注重点。”

2018年初,在习近平总书记重庆调研两周年之际,成长春接到了《求是》杂志的约稿,要求写一篇有关长江经济带高质量发展的稿件。抱着格物致知的精神,成长春和团队经过搜索有关新闻报道、实地调研、团队专家研讨等一系列程序后推出了4月16日发表于《求是》(2018年第8期)杂志的署名文章——《以生态优先绿色发展为引领推动长江经济带高质量发展》。不久后,在习近平总书记主持召开第二次长江经济带发展座谈会之际,《求是》杂志微信公众号再次推送成长春的署名文章,作为对总书记讲话的理论支撑。

“目前我们正在关注‘长江经济带先进制造业集群’的课题,并做了有关基础设施、园区建设、飞地经济等比较系统的研究。”成长春表示。在此次接受记者采访前,他刚刚结束了受江苏省政府参事室委托的“推动江苏省先进制造业集群专业化、高端化发展研究”课题组为期6天的调研。

“调研组团队针对江苏先进制造业集群的特征、存在问题进行了探讨。”课题组成员、江苏长江经济带研究院陈长江博士向记者描述了此次调研的大致行程,“与省级政府相关部门同志座谈了解全省宏观情况后,我们前往企业分别听取了企业负责人关于相关产业经营情况的介绍,并就产业链延伸、卡脖子技术攻关、生态体系构建及营商环境优化等问题与相关人员进行了交流。”

实施长三角区域一体化发展战略,是引领全国高质量发展、完善我国改革开放空间布局、打造我国发展强劲活跃增长极的重大战略举措。2020年,长三角一体化国家战略的实施正按下快进键。

对此,成长春提出,在理解《规划纲要》时,要紧紧抓住“高质量”和“一体化”两个关键词。在实践中,要让“长三角一体化”成为全国高质量发展的样板,进而发挥示范和引领作用。

6年来,江苏长江经济带研究院的多份决策咨询报告受到党和国家领导、省级领导的肯定性批示,多项研究成果被工信部、生态环境部、省政府等采纳应用。

“小核心+大外围”,校内外协同发展

“办智库不是关起门来想点子,要协同联动,理论研究才能精准发力。”江苏长江经济带研究院常务副院长杨凤华说,“在我们的团队中,有着来自经济学、地理学、社会管理学等多学科、不同专业的研究人员,他们充分发挥各自的学科优势,分工合作,在研讨与交流中碰撞出思想的火花。”

目前,江苏长江经济带研究院拥有32人的研究团队,其中专职研究人员13人(含校内外签约特聘专家3名),均为教授和博士;研究院实行理事会领导下的院长负责制,南通大学党委书记浦玉忠担任理事会理事长,聘任著名经济学家洪银兴、国务院研究室原司长陈文玲、中国社科院学部委员金碚担任学术委员会正副主任。

“我们发挥高校学科齐全的优势,针对不同的选题由来自不同学院的老师组成团队,分工调配,可以总结为‘小核心、大外围’。”杨凤华表示。“高校教师将实地调研与田野考察置于一切研究工作的中心环节时,也可以更好地通过科研反哺教学。”团队成员、南通大学经济管理学院陈晓峰博士说。

在校内协作的同时,江苏长江经济带研究院与上海、江苏、湖北、重庆、四川社科院,复旦大学、武汉大学、华东师范大学、重庆交通大学、美国康州三一学院建立了紧密的合作关系。2015年开始,江苏长江经济带研究院与上海社科院、光明日报等合作伙伴围绕着长江经济带的重大战略问题,分别在南通、上海、重庆等地举办了五届“长江经济带发展论坛”。上海社科院副院长王振表示:“江苏长江经济带研究院生长在南通,却没有以南通一地为局限,而是放眼全国和整个长江经济带。因此,我们也有了合作机会一起溯江而上,与长江全流域的专家学者们一起交流探讨长江经济带如何发展。”

“此次我们与南京大学长江产业经济研究院签署战略合作协议,是南通大学智库创新构建合作研究机制的重要举措。”成长春表示。

善作善成,跻身江苏智库“第一方阵”

近年来,江苏长江经济带研究院凝练出生态与可持续发展、城市群发展、制造业集群、公共政策比较、港口与沿江沿海开发等研究方向,积极参加国家部委和地方政府政策咨询活动,承接研究任务,成为国务院参事室、国家发改委、工信部、生态环境部、江苏省及省直属部门的政策研究联系单位,进入智库“江苏省第一方阵”。

在成长春看来,智库不仅仅要脚踏实地,为地方决策添砖加瓦,也应该注重宏观考察与纵深思维,让服务“顶天立地全覆盖”。“我们身处江苏,但我们不仅仅关注省内的高质量发展,也关注着长江的全流域和东西南北。我们身在万里长江出海口南通,在关注南通作为长江经济带战略支点的同时,也积极协调性均衡推动江苏长江经济带与‘一带一路’衔接互动。”

2018年8月,成长春作为工信部推荐专家全程参与了由中宣部组织开展的“大江奔流——来自长江经济带的报道”大型主题采访活动。在有着长江干线的第一个港口云南昭通水富港,成长春在接受央视采访时提出了这样的建议:长江上中下游地区应充分发挥各自优势,统筹规划、联动发展,在思想认识上形成“一条心”,在实际行动中形成“一盘棋”,在打造一条“生态走廊”的同时,建设一条“经济走廊”。在武汉进行的《夜话长江共商保护》直播中,既是参与策划者又是受访嘉宾的成长春表示,长江经济带要高质量发展,要培育开放、统一的大市场,在促进要素的流通方面,基础设施必须跟上,在政策对接方面也要利于市场统一,要引领长江经济带11省市在这方面作出积极探索。

成长春认为,长江流域是我国最具综合优势的经济带、资源带、产业带、城市带和智力带。推动长江经济带发展,必须坚持“以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展”这一总要求和根本遵循,走生态优先、绿色发展之路,牢固树立全流域协调性均衡发展理念,实行分区域协同治理,实现流域首尾相顾、协调互动,共享成果,以此解决长江经济带发展面临的不平衡不协调问题,推动长江经济带高质量发展。

如今,站在新的起点上,江苏长江经济带研究院将积极推进重点高端智库建设,更好服务国家战略和高水平大学发展。“接下来,要在完善内部制度、壮大智库团队、打造特色品牌、创新合作机制等方面争取有更大突破。” 本报记者 沈峥嵘 叶 真

来源:新华日报   编辑:黄慧敏